◎作者 | 齐以和
这两天，江苏屡上热搜。
自国家部署“一省包一市”支援湖北疫情工作后，各地“对口支援”队伍纷纷出发。
一开始，网传江苏对接孝感。随后，迅速引起了众网友对“散装江苏”的热情调侃。
这种看似“无组织无纪律”的状态，却感动了不少网友。
有人幽默地称，别的省是一省包一市，江苏是“十三太保”包一市。
今天，新的对口支援名单正式官宣，江苏并非对接孝感，而是黄石。实际支援也并非“一对一”，具体如下表。
国家卫健委发布的各省对口支援湖北地市对应表，病例数据截至2月10日18时
但无论是支援孝感还是黄石，“散装大省”背后，其实是江苏多年来值得佩服的硬核实力。
江苏为何如此“散装”？
清代时，江苏实行的是“双省会”制度，有两个政治中心，两江总督驻地江宁（今南京市）和江苏巡抚驻地苏州。
后来江南省一分为二，由省内两个政治中心（江宁和苏州）的名称各取一字，江苏省由此得名。
苏州领衔的苏南地区，无疑是江苏的经济重心。
狭义上的苏南城市群，只包含苏锡常。改革开放以来，得益于“苏南模式”及民营经济的发展，该区域成为当代中国经济最富庶的区域之一。
整个地区富裕得非常平均、又普遍受吴文化的熏陶，对外有种同仇敌忾的意味。
可这么多年来，苏南地区即便经济强势，却没能拥有与其经济相匹配的政治地位。这里既没有“副省级城市”也没有“计划单列市”，在政策、资源和人才等方面，竞争力相当有限。
究其原因，主要还是因为上海光芒太耀眼。这些年来，上海政策利好不断，不断谋求更高的政治职能，某种程度上也稀释掉了苏南地区的政治地位。
好在，上海成了苏南政治诉求的代言人后，也不忘通过辐射周边城市群来反哺苏南，最强地级市苏州便是典例。
如果说苏南地区经济备受瞩目却没有政治地位，那么苏北则是普遍缺乏存在感。
苏北地区主要指徐州、连云港、宿州等城市，是南北交界的重要枢纽，经济发展弱势。
整个江苏省南强北弱现象非常明显，贫富差距异常悬殊。
倘若对比GDP、人均GDP、基础设施等硬指标，苏锡常的人均GDP在都在2万美元左右，差不多是徐州、连云港等市的两三倍。省内人口外出务工的流动轨迹也是自北向南、往苏州、无锡一带集聚，或去往上海。
这里有一张江苏的高铁线路图，你会发现，明明在同一个省，苏南、苏北之间居然都没有直通铁路。
而南京的高铁动车，可抵达安徽的每个地市，却与江苏的很多地市并未直接通达。一些江苏本省人黑自家省会为“徽京”，甚至成了一种调侃习惯。
作为省会，南京虽然历来政治地位极高，但其首位度一直是我国30多个省份里垫底的。
由于处于苏西，经济实力又长期位居省内第二，与苏州差距明显，很难压住强势的苏锡常地区和广阔的苏北。
江苏十三个市彼此有一定的独立性，对南京的依赖度小。就单拿交通方面来说，江苏竟然有九个国际机场，还有两个在建。
无奈之下，南京构筑了一个以自己为中心的都市圈，把安徽省的蚌埠市、滁州市、马鞍山市、宣城市、芜湖市，甚至黄山市都圈进来了。
放眼江苏短短300多年的的建省历史，省会也曾在南京、苏州、镇江乃至徐州等多个城市间摇摆。
种种这些，让江苏呈现出无中心的“散装”状态。
形散而神不散
这段时间，一些对浙江、上海疫情防控工作的夸赞文章不绝如缕，但没有谈及江苏的。
其中，正是因为江苏的一级响应和延迟开学通知都是由各市分开下达，甚至各个县各个区也是分开的。
1月24日24时，江苏全省启动了一级响应后，“十三太保”各自纷纷行动。
苏州是全国第一个提出延长假期的城市。作为最重要的制造业基地，苏州第一时间宣布复工、开学时间推迟到2月9号。
无锡、常州迅速跟进，然后是南京江宁区、再之后是南京市统一下发指令。
最后，江苏省看看各地市以及南京各区交上来的“作业”，进行总结——推迟到2月9日复工和开学。
由此你会发现，当别的省市都是以省级单位逐一下达，江苏却是“十三太保”八仙过海，各显神通。
网友们都戏称江苏是“联邦江苏”，简称“苏联”。
有意思的是，江苏网友们还纷纷调侃这个说法，出了很多幽默段子。
换个角度来看，面对汹涌的疫情，江苏权力一再下放，原则性之余不失灵活，背后体现的，正是现代化程度最高之省的省域治理能力。
毕竟，疫情形势本身多变，各地情况差异悬殊，因地制宜、因城施策，可以更好地激发创新、增强活力。
因此，从这个角度看，江苏“形散”而神不散。
硬核实力
“散装”归“散装”，江苏能在本次“外省支援湖北地市”中备受瞩目，还是源于它的硬核实力。
自1989年起，江苏GDP总量被广东反超后，一直位居国内第二。
2019年，江苏省GDP达到9.96万亿，与10万亿只有一步之遥，相当于一个西班牙、澳大利亚或韩国的经济体量，提前实现了GDP“10年翻一番”的目标。
2019年GDP位列前10的省市
相比榜首的广东，江苏的优势在于经济发展更为均衡，人均GDP排在全国第一，也是唯一一个全员GDP超过3000亿经济强省。
这里形成了全国最大的制造业集群，光是世界500强企业，就有389家落户江苏。一张巨大的产业链网络，在自给自足之外，还能对疫情严重的区域进行强输出。
被外媒称为中国奇迹的火神山医院，背后便是江苏企业在挑大梁。
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图源微博网友瘦阿梨都说中国有三个“江苏”、江苏有三个“中心”，但散装江苏的背后，其实是各地独立性强，拥有各自的强势产业和文化底蕴。
当“十三太保”合体，江苏便拥有了无限底气。
