学习贯彻党的二十大精神
在新征程上开好局起好步②
盛世逢盛会，宏图启新篇。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有极强的历史意义、现实意义、时代意义。
近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”殷殷嘱托，认真贯彻中央和省市委决策部署，真抓实干、砥砺奋进，成为淮安首个GDP突破700亿元大关的县区。去年“六一”前夕，习近平总书记给新安小学少先队员亲切回信，令全区上下备受鼓舞倍增信心。
今年以来，我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，经济承压前行、持续恢复、稳中向好。1-9月，全区实现GDP512.52亿元、增长3.2%；规上工业增加值增长10.2%；规上固定资产投资增长11.3%；建筑业总产值349.44亿元、增长7.4%；一般公共预算收入26亿元，其中9月当月增长34.8%；全体居民人均可支配收入24493元、增长6.5%。
躬逢伟大时代是莫大历史机遇，投身伟大事业是莫大历史荣光。站在新的起点上，承载着习近平总书记的殷殷嘱托，肩负着建设好展示周总理家乡“象征意义”窗口的光荣使命，我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以“四大工程”为引领，统筹推进高质量发展，埋头苦干、奋勇前进，用实际行动书写无愧于时代、无愧于人民的合格答卷。
筑牢理想信念之魂
坚定不移抓作风强队伍
把坚定理想信念作为“终身课题”，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，进一步提振干事创业精气神，锤炼真抓实干好作风，以高质量党的建设引领和推动高质量发展。
强化理论武装，增强引领力。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动过硬成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
传承红色基因，增强凝聚力。充分运用“全国爱国主义教育示范基地”“国家国防教育示范基地”等品牌，依托周恩来纪念馆、新安旅行团历史纪念馆、车桥战役纪念馆等红色资源，深入开展爱国主义教育，继承和发扬周恩来崇高品质、新旅光荣传统等具有淮安区特色的精神财富，让红色基因在思想、工作和生活中不断渗透，确保红色江山永不变色。
优化干部队伍，增强组织力。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，全方位、多维度、宽领域地识别培养选拔年轻干部，把党和人民需要的好干部选出来、用起来。深化“一线三支”干部队伍体系建设，主动“搭台子、给位子、压担子”，围绕工业经济、财政金融、产业发展、城建规划等领域，多措并举提升能力、增强本领，打造一支高素质专业化干部队伍。
全面从严治党，增强战斗力。用好自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，以“永远在路上”的清醒和坚定，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。扎实开展“党建引领·实干争先”作风建设，加强干部斗争精神和斗争本领养成，营造风清气正的政治生态和干事创业环境。
勇担光荣使命之责
全力以赴攻项目促发展
坚持把发展作为“第一要务”，完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯“一个目标、两个进位、三个确保”，明确时间表、施工图，扎扎实实向前推进，做到既为一域增光、又为全局添彩。
全力以赴，打造项目攻坚强磁场。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的工作导向，落实好“三个一”机制，聚焦项目招引、开工、竣工、投资、产出等关键环节，拿出项目推进计划，挂图作战、压茬推进。围绕加快构建“2+2+N”产业体系，抓紧抓实招商“六大举措”，强化以商引商和驻点招商，发挥“一号招商员”带动示范作用，用好乡贤资源和高端智能装备、电子信息产业链图谱企业名录，加强常态化沟通联系，注重推介我区区位交通、产业基础、营商环境、优惠政策等优势，力争50亿元、100亿元以上重特大项目实现新突破。
补短强特，增加产业发展含金量。以“智能化改造、数字化转型”为突破口，推制造业企业转型升级，建立健全“专精特新”企业、上市企业、百亿企业培育库，形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的良好态势。围绕千年古城、运河之都、淮扬美食、西游文化等特色名片，创新营销宣传机制，精心打造“网红打卡地”，策划推广“1-3日游”精品路线，让游客玩得好、留得住，推动文旅产业高质量发展。发挥国家级电商物流园品牌效应，推动电商、物流、跨境和智能仓储融合发展，逐步向数字经济和新业态转型，实现价值链、生态链深度融合，着力打造3.0版本电商物流园，向着国家级物流园和百亿级产业进军。
集成发力，描绘乡村振兴好风景。扎实开展农村公共空间治理三年行动，向存量要空间，向土地要效益，拓宽农村致富渠道。进一步做大做强稻米、畜禽、水产、果蔬等基础产业的同时，因地制宜发展壮大芡实、杞柳、富硒米等特色产业，支持有条件的村居发展休闲农业、乡村民宿、农村电商等新业态，推动传统农业赋能转型。加快农村一二三产融合步伐，发挥龙头企业百斯特鲜食的示范辐射作用，实现“一个企业形成一个园区、一个园区带动一方发展”。大力推进施河乡村振兴先导镇建设，全力打造乡村振兴样板。
久久为功，提升营商环境满意度。着力抓好“五个环境”建设，持续打造让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的市场化法治化一流营商环境。全面落实“稳经济33条”和“苏政40条”“苏政办22条”等各项政策，精准对接、精细落实，确保企业应享尽享、早享快享、免申即享。践行“101%”服务理念，完善《海棠代办服务指南》，打造“海棠代办”升级版，为客商提供全流程集成帮办服务。深化“放管服”改革，推行“并联审+容缺办”，加快审批效率，实现更多项目“拿地即开工”。
狠抓城市建设之要
精耕细作强管理提品质
始终把城市建设作为核心课题，秉承“城市，让生活更美好”的理念，进一步优布局、强功能、塑特色，全面提升城市发展能级，不断擦亮“总理家乡、千年古城”的城市名片。
以绣花功夫，推进城市建设精致化。深入挖掘全国历史文化名城的古韵和内涵，以大运河百里画廊建设为抓手，加大古城复兴力度，围绕疏解空间、完善功能、优化环境、打造特色，重点建设周恩来纪念馆片区、“新旅”片区、河下古镇片区、恩来干部学院北侧片区“四大片区”。大力实施绿化美化和公园建设，让百姓推窗见绿、出门进园。深化棚户区和老旧小区改造，着力整治城市内涝、“断头路”等问题，加快完善城市基础设施和公共服务配套，努力使城市更加宜居、宜业、宜乐、宜游。
以系统观念，推进城市管理精细化。以文明城市建设为抓手，聚焦小区物业、外立面广告更新、机动车非机动车秩序等突出问题，精准打补丁、补短板，还原美丽底色。强化“全周期管理”意识，健全分区包干、各负其责的“大城管”机制，推动形成职能更科学、运转更有序、保障更有力、服务更高效的城管体系。以中央生态环保督察反馈问题整改为契机，全面打好污染防治攻坚战，力争PM2.5不高于38微克/立方米，空气质量优良天数比率达82%以上。
以现代思维，推进城市运营精明化。坚持以产兴城、以城带产，从策划、招商、管理等方面入手，同步推进、系统考虑。加快推进海棠大道经济总部经济走廊建设，整体谋划建筑风格、业态布局、企业招引，打造成全区地标性的景观长廊、总部长廊、经济长廊、生态长廊。深入推进美食餐饮提升工作，充分利用吴承恩故居、沈坤状元府、文楼早茶店等一批精品项目集聚人气、孕育商机、培植产业，引进专业化、品牌化的特色店、连锁店、百年老店，培育新的经济增长点。
永葆为民服务之志
用心用情办实事解民忧
深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，在解决群众急难愁盼问题用心用情，不断实现人民对美好生活的向往。
优化公共服务，让百姓幸福更有质感。持续健全创就业服务体系，突出抓好重点群体创就业，力争城镇登记失业率控制在4%以内。规范民办义务教育，深入推进“双减”工作，持续加大优质教育资源供给，让每一个适龄孩子有学上、上好学。深化紧密型医共体建设，加强基层医院正常运转保障，将淮安医院打造成全市县区领跑、周边群众信赖的医疗高地。积极应对人口老龄化，加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老多元化发展。持续推进公共文化、体育设施建设，加快构建“5分钟健身圈”“15分钟文化圈”。
做好兜底保障，让百姓幸福更有底气。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步提高城乡居民基本养老保险保障水平，持续做好低保、医保等提标工作，常态化做好低收入人口认定和动态监测工作，完善监测预警机制，确保应保尽保。完善妇女、儿童、老年人、特困人、残疾人关爱服务体系，进一步强化医疗救助托底、法律援助服务，努力让所有需要帮扶的群众都能得到关爱、共享幸福生活。
筑牢安全底线，让百姓幸福更有保障。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，精准推进常态化疫情防控。打好安全生产专项整治“三年大灶”收官战，聚焦危险化学品、建筑施工、城镇燃气、交通运输、既有建筑等重点行业领域，坚决防范遏制重特大安全事故发生。以市域社会治理现代化试点建设为抓手，深化平安建设，统筹抓好社会治理各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。
（颜复系淮安市淮安区委书记）
