学习贯彻党的二十大精神
在新征程上开好局起好步㉒
相城动员全区上下把学习贯彻党的二十大精神作为当前最重要的政治任务抓紧抓实，迅速掀起学思践悟、比学赶超热潮，努力把学习成效转化为奋进新征程的强大动力，满怀激情书写相城高质量发展新篇章。
一、坚持学深悟透党的二十大精神，全面凝聚贯彻落实、推动发展的强大力量
党的二十大报告系统阐述新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，发出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的动员令，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文件，是在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供战略指引和根本遵循。
要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到真信真知。深刻认识“两个确立”是党的十八大以来党的建设最重大的政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻的最大底气、是应对一切不确定性的最大确定性。要牢记初心不改方能基业长青，勇于自我革命才能无坚不摧，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来，转化为更加强烈的历史自觉和主动精神，在新时代新征程迈出坚实步伐、焕发更强动能。
要深刻把握马克思主义中国化时代化的思想精髓，坚持做到善学善用。习近平新时代中国特色社会主义思想不仅坚持马克思主义基本原理，更着眼于解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，充分彰显中国传统文化的哲学思想、人文精神、道德价值、历史智慧，为马克思主义注入时代内涵和鲜活动力。要深入领悟和运用贯穿其中的立场、观点和方法，使之成为指导实践、推动工作的强大武器和不竭动力。
要深刻理解中国式现代化的本质要求，主动开展求知求索。习近平总书记以“两个结合”和“六个坚持”的规律性认识论述马克思主义中国化时代化新的飞跃。要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，把思想认识上的更加清醒、更加坚定，自觉转化为行动上的更加有力、更加到位，坚定不移走中国式现代化道路，努力以一域之光为全省大局增光添彩。
二、坚定不移走高质量发展之路，切实筑牢稳中求进、行稳致远的坚实根基
党的二十大报告强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记深刻指出，发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。这对我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动应变抓机遇、坚定信心谋发展具有明确而深刻的指导意义。
深刻认识只有坚持走高质量发展之路，才能为经济社会的转型升级注入强大动能。把牢经济社会运行之舵，需要以提高发展质量和效益为中心，注重经济结构的不断优化、产业能级的接续提升、创新效能的加快释放。要认真把握质量变革、效率变革、动力变革的客观要求，以打造数字经济时代产业创新集群为引领，在更深层次推进经济结构转型升级，为进一步塑强核心竞争力、实现可持续发展提供坚实支撑。
深刻认识只有坚持走高质量发展之路，才能为人民群众的幸福生活筑牢坚实基础。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻关注群众的急难愁盼，把工作的切入点和着力点放在群众普遍关心、时时牵挂的事上，通过持之以恒抓发展、心系群众谋福祉，让发展更有温度、更具情怀。
深刻认识只有坚持走高质量发展之路，才能为社会大局的行稳致远提供有力保障。发展是解决所有问题的关键。要用发展的眼光看问题、找对策，用发展的办法明思路、增信心，主动破解前进道路上遇到的难题，坚定不移以高质量发展打开事业发展新天地、迈入跨越新征程。
三、瞄准“双中心”建设宏伟蓝图，切实扛起敢为善为、勇挑大梁的应有担当
习近平总书记深刻指出，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。推动中国式现代化实践，既要着眼实际、艰苦奋斗，也要立足禀赋、发扬优势。相城锚定苏州市委勾画的“加快高铁新城建设，打造长三角区域枢纽中心”和“建设成为继苏州工业园区之后，又一个现代化高科技中心城区”的目标定位，主动对标一流地区，因地制宜开展路径探索，努力在现代化进程上作出更大贡献。
以国家交通枢纽建设为抓手，加快推进城市建设现代化。抢抓通苏嘉甬铁路启动建设和苏州北站提级扩容契机，科学规划接入高铁新城“四网融合”建设布局方案，加快轨道交通7、8号线和2、4、7号线延伸线建设，打造“快进快出、便捷通达”的集疏运体系保障苏虞张市域郊铁路和苏锡常城际线顺利实施。坚持站产城一体融合发展思路，高标准推进苏州北站站城融合TOD综合开发建设，科学定位生产生活和地上地下空间，推动高铁新城中部片区城市设计落地实施。聚焦高品质城市形态提升，加快“智慧城市”建设，加快布局4万平方米独栋楼宇建设计划，着力推进重点片区城市更新，到2025年，建成税收亿元以上楼宇20座，50%的城镇建成区达到海绵城市标准，完成21个城镇老旧小区提升改造，打造25个“一刻钟便民生活圈”。
以产业创新集群建设为抓手，加快推进产业体系现代化。积极把握数字经济时代的发展机遇，全力推动数字金融、先进材料、智能车联网三大产业创新集群深耕细作，确保数字经济核心产业增加值占GDP比重位居苏州全市前列，加快构建科技为核、自主可控的现代产业体系。强化高能级平台的引领带动，促进长三角先进材料研究院、先进技术成果长三角转化中心等平台开展研发成果转化应用。加快数字产业化和产业数字化步伐，明年完成规上工业企业数字化改造全覆盖。以“创新”“亩均”“绿色”论英雄，持续推进存量空间提质增效，到2025年规上工业总产值突破3000亿元，亩均税收5万元以下企业实现基本腾退。出台总部经济专项评价办法和奖励政策，打造一批“垂直开发区”，到2025年建成市级以上总部企业40家、年均税收增长30%以上。
以融入区域发展格局为抓手，加快推进发展模式现代化。发挥相城“沟通南北、联动东西”的区位优势，扛起服务保障苏州市内全域一体化发展应有担当。持续加大与周边地区融合发展力度，形成一批跨域融合发展的标志性成果。毫不动摇支持苏相合作区发展，加强空间保障和配套资源支持，抓紧实施漕湖北岸综合开发，全力打造全市跨域融合发展的典型样板。加强环阳澄湖区域规划研究，总体形成“一厅、一塘、三道、双岛”布局，持续推进三区交界湾区地带城市设计落地。加快望亭、黄埭与虎丘区毗邻工业区转型，推动沿线消极空间焕发新生。深化苏锡跨界城镇圈规划研究，制定《相城-新吴协作示范区空间协同规划》，着力打造漕湖—鹅真荡生态绿色一体化协同发展示范区。
以新型数字政府建设为抓手，加快推进社会治理现代化。坚持党建引领社会治理，在数字经济和数字化发展方面先行探索，通过数字赋能推进政府运行和社会治理模式转型，全力建设永远在线的“数字相城”。充分发挥集成指挥平台“一网统管”作用，构建横向覆盖全域共享、纵向通达市区两级的数据管理平台，打通经济运行、政务管理、民生服务、综合执法等领域管理壁垒，以大数据分析“一张图”实现智慧决策，到2025年，高质量运转的数字政府基本建成，“一网统管”的区、镇两级集成指挥体系完成建设。以“枫桥式村（社区）”建设深化基层网格化治理，推动多元力量和专业服务进乡村、进社区，打造“智慧社区盾牌”，让基层治理的“最后一公里”彰显出城市管理的温度和水平。
以文明典范城市创建为抓手，加快推进人的全面现代化。聚焦社会文明程度和市民综合素养的全面提升，全方位实施“修心、养德、守法、尚智、崇文、健体”六大行动，打造“文明苏州 美在相城”精神文明建设品牌，鼓励市民培育健康生活方式，营造崇德向善、明理知耻、热心公益、举止文明的氛围。发挥新时代文明实践中心等平台作用，完善志愿者服务工作体系，动员市民主动参与城市建设和社会治理，让文明成为城市的内在基因和最美风景，推动全国文明典范城市创建走在苏州城区前列。坚持古今辉映、城乡一体、新老市民融合，探索具有时代特征、相城特色的精神文明建设之路，让人的全面现代化成为相城建功新时代的显著标识。
四、扎实树牢以人民为中心的发展思想，用心描绘守土尽责、造福一方的美丽画卷
习近平总书记深刻指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。我们要把以人民为中心的发展思想贯穿在工作始终，以高质量党建引领基层治理现代化“扎根工程”为引领，把相城群众关心的事、期盼的事变成党委、政府认准去做、一做到底的事，通过精准务实的服务、久久为功的努力，使相城群众的幸福生活更加直观、更有保障、更可持续。今明两年，将重点抓好四个方面工作：
深化教育管理机制改革，更高质量促进“学有优教”。抓紧推进教育资源区级统筹，建立更加科学高效的管理机制，保障教育资源优质供给，今明两年将新建、改扩建学校建设项目31个，新增学位超1.1万个。充分发挥同南京师范大学、苏州大学、苏州中学等优质教育品牌合作的示范带动作用，更深层次推进集团化办学，形成“标杆引领、集群共进”的高品质学校发展格局。扎实开展“双减”工作，促进民办义务教育规范化办学，义务教育“5+2”课后服务实现学校全覆盖。
推动卫生资源均衡布局，更大力度保障“病有良医”。持之以恒抓好疫情常态化防控，提升“15分钟便民采样圈”服务效能，筑牢平战结合的疫情防控体系。持续开展卫生服务资源提质扩容，推进相城人民医院创建三级三甲医院，保障市疾控中心、市妇幼保健院建成投用，到“十四五”末新增3-4所三级医院。促进社区卫生服务资源整合布局和提档升级，推动基本公共卫生服务向基层延伸、向薄弱地区覆盖、向生活困难群众倾斜，提升医疗服务全方位、全周期服务水平。
时刻关注困难群众所需，更高效能实现“弱有相扶”。以民政部授权的服务类社会救助试点为契机，持续加强困难群体救助帮扶，深化“一户一档一策”工作机制，打造“相帮扶·城温暖”品牌。开展“进千家·解民忧”大走访，提标建设困难群体帮扶智慧信息平台，及时精准开展低收入人口认定管理，完善重大突发事件临时救助机制，实现动态监测、主动发现和急难救助一体化保障。筹建区级未成年人保护中心，构建“分类保障、家庭履职、社会关爱”服务新机制。
聚焦住房保障量质并举，更大范围推进“住有安居”。抓住全国数字家庭建设试点契机，积极探索住宅和社区信息基础设施建设路径，全面提升社区和物业管理智能化水平，明年全区住宅小区业委会（物管会）实现全覆盖。加快城市精准更新步伐，今年新建续建安置房项目26个，明年将对9个老旧小区实施综合改造提升，计划新增1500套人才公寓，高品质打造8个“一刻钟便民生活圈”。持续开展既有建筑安全隐患三年整治行动，按照“一栋一策”实现有效解危整治。
（沈志栋系苏州市相城区委书记）
