基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略实施效果的好与坏。山东省临沂市蒙阴县在加强农村党组织带头人队伍建设上持续用力，不断健全完善村党组织书记“选育管用”工作机制，锻造过硬支部书记队伍，全面提升履职能力，为助力乡村全面振兴提供坚强组织保证。近日，记者就此采访了蒙阴县委常委、组织部部长房师良。
蒙阴县治村导师方国明（右二）带领帮带村”两委“成员到任职村参观学习。（蒙阴县委组织部供图）记者：房部长，您好，蒙阴县在全面提升村党组织书记履职能力出于什么考量，当前取得了哪些成效？
房师良：基础不牢，地动山摇，在整个党的组织体系当中，农村党组织是神经末梢，承担着非常重要的责任，所以必须把农村基层党组织建好建强，必须把村党组织书记队伍选优配强。
近年来，为选优配强村党组织书记，蒙阴县进行了不少探索和尝试，也取得了较好的成效。我们自2019年就在全省率先试点开展村党组织书记选配改革，近年来一直在不断深化和拓展，坚持把政治标准放在首位、突出“好中选优，优中选强”，重点从退役军人、致富能手等乡土人才中培养选拔村党组织书记。换届以来调整村党组织书记117名，其中大专以上学历92人，35岁以下55人。针对无人可选村，选派14名机关干部到村任职。目前，全县村党组织书记中，本村致富能手占52%，“兵支书”占比32%，“青支书”占比18.3%，年龄学历结构持续优化。并且，我们大力实施青年人才、青年党员、青年干部“三青”计划，近三年新发展青年党员564人，占比71.8%，储备“三青”人才1597名，每村储备1-2名村党组织书记后备力量，为下次换届打下了坚持基础。
蒙阴县“头雁竞富 领飞乡村”发展壮大村级集体经济擂台比武。（蒙阴县委组织部供图）记者：在帮助村党组织书记提高履职能力方面，蒙阴县有什么经验？
房师良：我们坚持采取多种方式，激发村党组织书记干事创业热情，提高为民服务能力。首先，创新培育方式，实行治村导师帮带。按照政治素质好、遵纪尚德好、工作实绩好、服务作风好、群众口碑好“五个好”标准，在全县优选40名优秀村党组织书记成立“治村导师团”。实行联动帮带模式，以导师团成员任职村为中心，与周边村党组织建立20个区域党建联盟，打造30处农村党支部标准化建设示范点，辐射带动周边村党组织规范提升。今年以来，先后帮助60余个村解决各类困难问题200余个。
其次，搭建交流平台，举办专题研讨班。在全县推广“支部书记话治理·书记讲给书记听”经验分享机制，晒经验、评不足、抓先进、促后进，以“身边人讲身边事”的方式交流经验、传授方法。今年以来，县乡累计举办村党组织书记论坛26期，参加人员830余人次，助推村党组织书记提升乡村振兴的能力和水平。
再次，加强挂职锻炼，加快提升履职能力。县委组织部在全县先后分三轮选派优秀村党组织书记51名到县直涉农部门挂职锻炼，挂职期限一般不低于1年，挂职期间，全面参与挂职单位重点工作。
此外，深化擂台比武，激发比学赶超热情。采取“看、述、问、评”等方式，常态化开展擂台比武，有效激发了村干部特别是村党组织书记争先进位、比学赶超的干事创业热情。
最后，支持学历提升，提高综合素质。深入推进村干部大专学历教育，县委组织部通过县管党费给予适当补助。每年组织开展经营管理、法律、电子商务等专题培训班30期以上，为推进乡村全面振兴提供智慧支撑。
记者：在村党组织书记岗位风险防控，激励村党组织书记发挥作用方面，蒙阴县是怎么做的？
房师良：我们坚持严管和厚爱相结合。首先，加强监督管理，规范权力运行。针对村“两委”换届后“一肩挑”权力集中等问题，制定《蒙阴县加强农村干部管理监督的若干措施》，明确任职资格年审、重大事项报告等15项具体措施，全方位加强村干部日常管理监督，推动村干部依规依法履职用权；规范村级“小微权力”，明确小微权力35项并相应绘制操作流程图。
其次，选派特派员，规范村级议事决策。县委组织部选派全镇所有班子成员与副科级以上干部354名到村担任“乡村治理特派员”，指导村级规范落实“四议两公开”“三务”公开等基本制度，保证组织生活和各项村级事务决策流程规范、内容合理、结果有效。
再次，突出示范引领，加强先进典型宣传报道。定期评选“孟良崮下好支书”“孟良崮下好支部”；实施村党组织书记“评星定旗”制度，实现工作实绩与待遇报酬直接挂钩，激励广大农村干部担当作为、干事创业。
此外，加大政治激励，打通村党组织书记晋升通道。每1-2年开展一次选拔、招聘，2020年以来，通过招考，从村党组织书记中招聘乡镇事业单位工作人员2名，考录乡镇公务员5人，选拔乡镇领导班子成员1名，牢固树立“有为者有位”的干事导向。
