2013年，秦皇岛港正式启动“西港东迁”工程；2018年，前述工作还未完成，财新爆出，河北省正酝酿将秦皇岛煤炭港口搬迁，承接地或是曹妃甸港。
西港东迁
2013年6月，随着帆顺999号轮船装载着秦皇岛港西港区最后的2.1万吨煤缓缓驶离三公司老煤炭码头，有着115年历史的秦皇岛港三公司老煤炭码头正式关闭。这也标志着秦皇岛港西港搬迁改造工程正式启动。
三公司码头正在作业的帆顺999轮
根据河北省政府公开消息，秦皇岛市西港搬迁改造工程项目，估算总投资404.76亿元。其中西港开发投入224.03亿元，东扩港区建设投入180.73亿元。西港搬迁改造工程建设内容包括西港开发和东扩港区建设两部分。其中，西港开发包括北片区开发、南片区开发和公共设施建设；东扩港区建设属于城市港口基础设施项目，包括征地拆迁、港口经营设施建设和配套设施建设。
西港东迁工程历时长，耗资大，为什么秦皇岛市要打这样一笔经济账？这就要从秦皇岛港的地理位置说起。秦皇岛港以新开河为界分为东、西两港区。西港区是老港区，与主城区仅隔一条铁路，主要进行煤炭、杂货作业。
煤炭和矿石等散货业务的不断增加，带来严重粉尘污染。秦皇岛港虽然投入巨资偿还过去欠下的“环境债”，但为了从根本上解决煤尘污染问题，秦皇岛市委、市政府决定启动“西港东迁”工程。
“西港东迁”工程启动四年后的2017年9月，第二届河北省旅游产业发展大会在秦皇岛举办完，作为大会的支撑项目——山海旅游铁路，它的起点秦皇岛港“开埠地车站”就位于秦皇岛港西港区老码头。河北港口集团地产公司介绍，将昔日“黑色”能源口岸转化为绿色生态岸线，开启百年老工业向绿色生态产业转型的新引擎，促进秦皇岛海上旅游与陆上旅游资源有机结合，带动和促进城市旅游产业经济快速发展。
“开埠地车站”作为一座观光火车站，位于秦皇岛港西港区老码头
对于“河北省酝酿将煤炭港口从秦皇岛迁出，未来秦皇岛港将聚焦旅游码头和集装箱码头业务”这一说法，港口圈认为，秦皇岛港短期内或面临“剜肉之痛”。
港口圈查阅秦皇岛港年报，2016年，秦港股份年收入49.11亿元，煤炭装卸收入35.31亿元，占秦港股份总收入的71.89%；集装箱收入1.34亿元，占秦港股份总收入的2.73%。同时，根据政府公开信息显示，2017年秦皇岛市共接待国内外游客5254.15万人次，实现旅游收入658.29亿元，分别同比增长24.56%、32.85%。一方面，煤炭码头的收入是秦港股份收入的大头；另一方面，这部分收入在全市旅游收入面前又显得势单力薄。如若未来秦皇岛要以生态立市，战略定位为国际旅游城市，那么高污染的煤炭码头将与这一战略背道而驰。
对此，上海国际航运研究中心港口研究室主任赵楠表示，港口这样的新旧动能转换并非首次。随着港口的外迁，许多港口都面临着用地置换的问题，比如上海、广州等等。上港集团就利用黄浦江沿岸的大量码头和仓储用地，补交地价差后转为商业开发。广州则将黄埔老码头进行升级改造，将该地块打造成集总部经济、现代金融、科技创新、人力资源、港航服务、高端商贸等于一体的现代城市综合体。她认为，后续秦皇岛市政府与秦皇岛港之间可以探索用地置换，或其它方式弥补其港口搬迁带来的损失。
煤炭格局或受影响
2017年，铁总集中大秦线主要优质资源，供应给秦皇岛港。秦皇岛港全年完成煤炭吞吐量2.15亿吨，同比增加5570万吨。如果秦皇岛港煤炭码头外迁至曹妃甸港，或许将对整个煤炭格局造成影响。
首先是大秦铁路，这条铁路线自山西省大同市至河北省秦皇岛市，是中国新建的第一条双线电气化重载运煤专线，2008年运量突破3.4亿吨，成为世界上年运量最大的铁路线。
我们看到，这条铁路的终点是秦皇岛，如果一旦迁至曹妃甸，端头站将要进行结构调整。后续，超2亿吨的煤炭转移至曹妃甸，铁路运量还将进一步增加。
其次，由于秦皇岛港地理位置优越，水域环境好，集疏运能力强。秦皇岛港场地堆存着山西、内蒙、陕西、河北等地发运的140多个煤种，下游用户有电厂、冶金、化工、建材等客户。大型煤电企业如中煤、神华、伊泰、同煤、浙能、国电、中石化等均在秦皇岛港安家落户，秦皇岛港在国民经济中的重要作用不言而喻。
最后，国内所有的大型煤电企业均在秦皇岛港中转货物；此外，还有400多家煤炭贸易商在秦皇岛港开展煤炭交易，是煤炭价格的“风向标”。其煤炭交易情况，价格的走势，库存变化以及煤炭吞吐量的增减，影响着煤炭市场的走势和煤价的变化，受到国家有关部委以及煤电企业、经销企业的关注。
除了对煤炭格局的改变，秦皇岛港上万名职工的异地安置将成为一个横在面前的一个难题。从西港搬迁至东港，耗时五年还未完成，如今若要完成异地搬迁，从前期研讨、方案确定至正式启动，最终正式完成搬迁，将会是一个漫长的过程。
