按年算账多退少补,税务总局就个税综合所得汇算清缴征求意见

按年算账多退少补,税务总局就个税综合所得汇算清缴征求意见
2019年12月15日 09:18 澎湃新闻

14日,国家税务总局公布了《关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告(征求意见稿)》,即日起至26日向社会公开征求意见,明年3月启动。

汇算清缴 实现“量能课税”

什么叫做汇算清缴呢?简而言之,汇算清缴就是按年算账、多退少补,在平时已预缴税款的基础上按年度查遗补漏、汇总收支。汇算清缴是个税制度由分类迈向综合所必需的配套保障措施,也是国际上的通行做法。

本文图片 央视新闻截屏图

中国政法大学财税法研究中心主任 施正文:

汇算清缴,它是跟我们的综合课税是相匹配的一个制度。我们这次个人所得税改革就是要实行综合与分类相结合的税制,那这样一个综合征税、按年计税,它能使有不同来源所得的人,最后都能够按照他所得的总额多少来确定实际缴税的税额。那这就实现了什么?量能课税。

四种收入归入个人所得税综合所得

“个人所得税综合所得”,简单来说,综合所得指的是四种形式的收入,包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、以及特许权使用费。

依据税法规定,2019年度汇算,仅计算并结清本年度综合所得的应退或者应补税款,不涉及以前或往后年度,也不涉及财产租赁等其它类型的所得。

中国社科院税收研究室主任 张斌:

我们把“综合所得”的项目加在一起,然后再适用一个统一的税率表多退少补。让这四项综合所得的收入相同的人税负基本上是相同的。

减扣费用 按年度税率表计算应纳税额

搞清了什么是汇算清缴,什么是个人所得税综合所得,概念理清了,那么下一个问题自然就是算法了。根据征求意见稿,2019年度结束后,纳税人需要汇总2019年1月1日至12月31日取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得的收入额,减去可以扣除的费用后,按照3%—45%的综合所得年度税率表,计算全年应纳个人所得税,再减去年度内已经预缴的税款后,向税务机关办理年度纳税申报,并结清应退或应补税款。

简单地说,就是在平时已预缴税款的基础上,“查遗补漏、汇总收支、按年算账,多退少补”。

(原题为《按年算账、多退少补 国家税务总局就个人所得税综合所得汇算清缴公开征求意见》)

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