有模有样|魔都：总部型经济的未来之都_

原创观澜魔都小哨兵SH

总部型经济成于全球化、长在大都市，以优化全球高端要素配置为功能，以国际化、市场化、平台化运作为特征，是具有全球影响力、产业控制力、前沿创新力的“脑部经济”。从全球看，总部型经济是世界顶级城市的标配，总部的能级和数量直接决定着城市核心竞争力。比如，纽约有摩根大通、花旗、辉瑞、百事，伦敦有英国石油公司、巴克莱、力拓、联合利华，香港、新加坡则分别拥有约2000、4000家各类总部机构。正是凭借这些总部，全球城市运作全球，占领先进制造和高端服务的制高点，拥有配置金融、大宗商品等战略资源的话语权。

上海作为我国对外开放的前沿窗口，自浦东开发开放以来，总部型经济应运而生、顺势而兴。尤其是过去10年，总部型经济发展迈入快车道，每年新增40-50家，跨国公司总部从200多家快速上升到目前的758家。究其原因，一方面，受益于世界经济重心东移，我国经济快速崛起，一跃成为全球第二大经济体和拉动全球经济增长的火车头；另一方面，得益于上海持续优化营商环境“筑巢引凤”，这些年来，密集出台开放型经济“33条”、新一轮跨国公司总部政策“30条”、服务业扩大开放“40条”、营商环境改革3.0版等一系列总部型经济扶持政策，实施更高水平、更大力度的全方位开放，不断完善与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。总部型经济已成为推动改革开放的活跃因素，带动产业结构升级、提升城市功能的重要力量，助推上海全球资源配置力稳步提升，开放门户枢纽影响力不断放大。

有人说，当今世界“通而不平”。面对百年未有之大变局，全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期。党中央综合国内外发展环境，提出加快构建新发展格局的战略构想，中国对外开放的大门不会关闭、只会越开越大。总部型经济在服务新发展格局中的作用更加凸显。我们欣喜地看到，跨国公司总部持续看好上海，旧总部迭代升级、新总部加快进入，前三季度，全市跨国公司地区总部新增38家，更有一批具有总部形态和潜质的机构加速落地，特斯拉超级工厂、谷歌无人车项目等全球制造和研发总部，创新拓展着总部功能与边界。大批本土总部加快崛起，这其中，有上海汽车、绿地和中远海运等世界500强总部，有拼多多、携程、B站等在线新经济龙头总部，有蚂蚁科技、小红书、喜马拉雅等独角兽总部，有中芯国际、中微半导体、优刻得等科创板上市企业总部，还有更多的国有、民营总部加快在上海集聚、从这里起航。

当前，上海正围绕服务新发展格局，加快形成国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，发展总部型经济迎来新的更大机遇。在笔者看来，进一步做强上海总部型经济，关键要在“提能级、聚本土、优环境”上下功夫。“提能级”，就是要用足强大国内市场的向心磁力，集聚更多多功能、高能级的跨国公司地区总部和总部型机构，支持现有跨国公司总部增强集聚辐射全球的功能；“聚本土”，就是要抢抓我国大型企业全球化布局加快的机遇，吸引更多国内企业总部或二总部、总部型机构及民营企业总部落户上海；“优环境”，就是要持续打造更加法治化、国际化、便利化的营商环境，持续优化城市服务功能和商务生活环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。