1月9日，据中国民航报报道，2025年全国民航工作会议在京召开。今年，民航将推动运输生产稳健平衡增长，坚持供需两侧协同发力、动态平衡，预计完成运输总周转量1610亿吨公里、旅客运输量7.8亿人次、货邮运输量950万吨，行业盈利水平进一步提升。
值得注意的是，2024年全行业同比减亏206亿元，总体实现扭亏为盈。飞机日利用率8.9小时，同比提高0.8小时；正班客座率83.3%，同比提高5.4个百分点，高于2019年0.1个百分点；载运率72%，同比提高4.3个百分点，高于2019年0.4个百分点。
具体来看运输数据，2024年，全行业全年共完成运输总周转量1485.2亿吨公里、旅客运输量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，同比分别增长25%、17.9%、22.1%，较2019年分别增长14.8%、10.6%、19.3%。
其中，2024年，国际客运航班增至每周6400班，恢复至疫情前84%，国际货邮运输量同比增长29.3%。新增“一带一路”共建国家航点19个，我国至中亚、西亚、欧洲方向旅客运输量超过2019年水平，分别增长152.4%、49.5%、25.7%。着力打造“周边融、走廊通、通道畅”的国际航空运输网络。
今年，民航将加快国际航班恢复，力争国际航班数量恢复至疫情前90%以上。紧抓过境免签政策全面放宽优化机遇，积极打造国际中转市场。今年民航将进一步推进枢纽建设，构建全球网络。民航将落实《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》；强化枢纽导向型资源配置，将稀缺航权、时刻向不同能级、类型的国际枢纽、枢纽运营人和主基地航司集中；推进空中丝绸之路建设，科学布局国际航线网络，加快“一圈六廊五通道”建设；加大对周边国家及共建“一带一路”国家市场工作力度，积极开拓至非洲、南太、拉美等区域航线。
截至2024年底，全国运输机场总数达263个，总容量达15亿人次。新增跑道5条、机位25个、航站楼面积1.9万平方米。全年完成固定资产投资1350亿元，连续5年超千亿，再创历史新高。今年，民航将聚焦“十四五”规划102项重大工程和“两重”“两新”建设，加快推进广州、大连等重点枢纽机场以及新疆巴里坤等一批支线机场项目前期工作和建设，力争年底运输机场总数达到270个。做好资金争取和统筹，力争固定资产投资保持在千亿水平。
此外，今年民航将完善航空运输市场监测预测，常态化开展市场供需态势分析研判；规范重点时段和特殊情况航空运输价格行为，加强价格收费监管，维护航空运输市场价格秩序；引导不同类型航空企业基于差异化功能定位，深耕细分市场，实现优势互补、错位发展。2025年民航将大力促进航空货运发展。今年，民航将加大货运功能较强的枢纽机场时刻资源倾斜及日间高峰时刻配置安排；支持航空公司扩大全货机机队规模；推动保障模式创新、提升保障效率；优化航空货邮安检流程，规范货邮地面驳运安保；提升电子运单使用水平，促进航空货运智慧化发展。
目前，我国低空经济蓬勃发展，此次民航工作会议提出，将进一步释放传统通用航空和新兴无人机市场潜力。今年民航将大力推进通用航空和低空经济发展。民航将夯实低空飞行安全管控基础，加强低空服务保障体系建设，积极拓展低空飞行应用场景，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，在确保安全的前提下充分释放低空经济发展潜力。2024年，新增通航企业145家、通用机场26个，颁发无人驾驶航空器型号合格证6个、新增实名登记无人机110.3万架，无人机运营单位总数超过2万家，累计完成无人机飞行2666万小时，同比增长15%。
国产飞机方面，民航工作会议提出，2024年，民航持续做好C919和C909飞机证后优化适航审定，保障国产民机安全运行。C909安全运行突破50万小时，C919运送旅客突破100万人次，国产飞机进入规模化发展、多用户运营新阶段。我国自主研制、具有完全自主知识产权的先进民用涡轴发动机AES100获颁型号合格证。支持国产民机海外运行，C909取得蒙古民航局型号认可，Y12E取得巴西民航局型号认可。今年，民航将做好C919、C909证后管理和改型优化适航审定，持续推动AG600等重点型号适航审定；推动构建稳定可靠航空产业链供应链，确保国产民机安全运营；推动成立中国民用航空产业发展研究中心，加强民航产业基础理论研究。
工作会议中指出，目前，我国航空总人口达到4.7亿，较2019年增加1.6亿，已成为全球航空人口最多的国家。国民收入稳步增长以及法定假日增加，将进一步激发人民群众航空出行热情。我国单方面免签国家范围进一步扩大、过境免签政策全面放宽优化，将有利我国民航中转市场构建。随着国家实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力提振消费、全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放等各项政策组合拳持续发力见效，党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地，我国经济运行将激发新的活力，民航市场发展前景更加广阔。
澎湃新闻记者 邵冰燕
