近日，关于叙利亚政治过渡进程和西方解除对叙制裁的讨论正在步步推进中。
据新华社1月12日报道，阿拉伯国家叙利亚问题部长级扩大会议当日在沙特阿拉伯首都利雅得举行。会议发表声明重申为叙利亚提供全方位支持，帮助其恢复稳定与发展。
分析认为，沙特举办本次会议表明该国希望与其他地区国家一起主导叙利亚的重建工作。在与叙利亚新政府接触方面，沙特相较地区内其他大国“更为谨慎”。但在叙利亚仍被制裁的情况下，沙特能否达到目的仍是未知数。
本次会议是叙利亚政权更迭以来，首度有该国过渡政府官员和西方官员共同参与的会议。有观点认为，欧盟、美国目前有意解除对叙制裁，但叙利亚需要的是大规模重建，欧美国家目前的援助仅限于人道主义。
当地时间2025年1月12日，沙特阿拉伯利雅得，沙特外交大臣费萨尔与叙利亚过渡政府外交部长希巴尼会晤。视觉中国 图“叙利亚需要的远不止这些”
1月12日的会议由沙特外交大臣费萨尔主持，叙利亚过渡政府外交部长希巴尼出席会议，来自美国、中东与欧洲多国的外长或高级外交官参会，阿盟秘书长、欧盟外交与安全政策高级代表、海合会秘书长和联合国叙利亚问题特使等也出席了会议。
据半岛电视台报道，与上个月在约旦亚喀巴举行的叙利亚问题会议相比，本次在沙特举行的会议更侧重于解除对叙制裁，确保人道主义援助进入叙利亚。
目前叙利亚人已感受到长期制裁带来的不利影响，包括进出口原材料非常困难、食品和药品等必需品的价格“高得离谱”、缺少燃料导致一直停电等。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯12日在利雅得表示，欧盟各国外长将于27日举行会议，讨论解除对叙利亚制裁。德国、意大利和法国近日一直在推动欧盟放松对叙制裁，但最终决定只能由欧盟做出。
卡拉斯称，欧盟希望“看到一个包容的叙利亚政府，没有‘激进化’的迹象，尊重女性和其他群体的权利。”卡拉斯强调，欧盟在制裁问题上“可以迅速转向”。
卡拉斯进一步表示，潜在优先解除的制裁类别包括“阻碍国家建设、银行服务等相关事宜的制裁”。
报道援引伦敦国王学院战争系研究员平福德（Rob Geist Pinfold）的分析称，美国和欧洲“正在按照美国国务院希望的方向推进，即取消（对叙利亚的）制裁，或者至少冻结制裁。”
1月6日，美国财政部签发为期6个月的对叙部分制裁“临时豁免”，涉及能源业务和个人汇款等方面，但未解除任何一项制裁。
平福德表示，美国此次将冻结有关支付（叙利亚）公共部门人员的工资、能源供应等方面的制裁，这至关重要。“此前许多制裁都是二级制裁，这意味着不仅美国公民或企业会因与叙利亚做生意而受到制裁，其他国家或第三方也会被制裁。”
尽管欧美有意解除对叙制裁，但其采取措施的力度和叙利亚所需的援助之间仍存在差距。
英国《卫报》报道称，西方国家官员相信，组建叙利亚过渡政府的“叙利亚沙姆解放武装”领导人沙拉“真心希望”在今年3月前组建政府，但他们担心，沙拉在此前的政权更迭中取得了“意想不到的”成功，会让他准备不足，容易出错。联合国有声音认为，叙利亚需要3年准备制定宪法，4年举行选举。
伦敦查塔姆研究所（Chatham House）高级咨询研究员戴莱（Galip Dalay）对半岛电视台表示，在叙利亚过渡政府能够兑现西方国家强调的要点前，“任何援助的范围都会很有限，目前仅限于人道主义。叙利亚需要的远不止这些，而是大规模重建。到目前为止，尚未有西方国家在叙利亚采取相应措施前表现出充分承诺。”
地区国家争夺影响力
除了西方国家外，中东地区域内国家同样着眼于在叙利亚过渡时期发挥作用。
就此次举办叙利亚问题会议的沙特而言，《联合早报》援引分析人士的话称，这个中东最大的经济体正寻求扩大在叙利亚的影响力。《卫报》同样指出，沙特希望与土耳其和卡塔尔一起，在重建叙利亚方面发挥主导作用。后两者于去年12月的叙利亚政权更迭后率先在叙首都大马士革重开因2011年叙内乱爆发而关闭的大使馆。
在12日会议结束后，沙特外交大臣萨尔·本·法尔汉呼吁解除对叙利亚的制裁：“我们强调解除对叙利亚实施的单边和国际制裁的重要性，因为继续实施这些制裁会阻碍叙利亚人民实现发展和重建的愿望。”土耳其外长费丹同样在会后发出了解除对叙制裁的呼吁，并表示土耳其将努力帮助叙利亚实现与国际社会关系的正常化，重要的是“在国际社会的期望和叙利亚新政府面临的现实之间建立平衡”。费丹还表示，土耳其会支持叙新政府，尤其是在打击极端组织“伊斯兰国”方面。值得注意的是，在过去，土耳其与沙特分别支持着不同的叙利亚反政府武装派别。
相比之下，伯明翰大学沙特政治专家卡里姆（Umer Karim）对法新社表示，沙特对叙利亚新政权的态度更为谨慎。
“沙特阿拉伯正在积极接近叙利亚新领导人，看他们能否稳定叙利亚，控制‘叙利亚沙姆解放武装’中的极端分子。”卡里姆表示，“叙利亚沙姆解放武装”曾被美国等认定为恐怖组织，目前正试图缓和其形象。
自2023年以来，沙特就表现出希望向叙利亚施加影响力的意愿。今年1月，沙特通过陆路和航运向叙利亚提供了食物、医疗用品等。
美国智库华盛顿海湾阿拉伯国家研究所（Arab Gulf States Institute）非常驻研究员雅各布斯（Anna Jacobs）向法新社表示，此次会议发出的信息是，“沙特阿拉伯希望带头协调地区努力，支持叙利亚复苏。最大的问题是，该国将在这方面投入多少时间和资源？在许多（对叙利亚的）制裁仍然存在的情况下，可能会发生什么？”
澎湃新闻记者 朱润宇
