打造长江口产业创新绿色发展协同区重要支点,苏锡通园区“一马当先”“快马奔腾”

打造长江口产业创新绿色发展协同区重要支点,苏锡通园区“一马当先”“快马奔腾”
2026年01月01日 22:53 澎湃新闻

12月30日,上海证券交易所。强一半导体(苏州)股份有限公司成功登陆科创板,成为科创板第600家上市公司。

这家2015年成立于苏州的企业,是市场地位领先的、拥有自主MEMS探针制造技术并能批量生产MEMS探针卡的厂商,打破了境外厂商的垄断。

强一股份上市。

一个细节值得关注。本次上市,强一股份公开发行3238.99万股,募资金额27.56亿元,将重点投向南通探针卡研发及生产项目,新增高端探针卡产能。2023年,该公司在位于南通市域南侧的苏锡通园区设立了强一半导体(南通)有限公司,总投资10亿元,主要从事MEMS探针卡、薄膜探针卡等的生产和销售。

苏州研发+南通制造,企业发展的“跨江融合战术”闪耀资本市场。事实上,这样的“战术组合”早已不是个例。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,2020年4月,《江苏实施方案》发布,方案明确“支持南通沪苏跨江融合试验区建设,探索江海联动、跨江融合新模式,打造上海北翼门户”。

2021年9月,南通市第十三次党代会提出“依托苏锡通园区高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”,赋予了园区新的发展使命。

2022年1月,江苏省第十三届人民代表大会第五次会议在政府工作报告中提出“支持南通建设沪苏跨江融合发展试验区”。

苏通大桥北翼。

2022年12月,南通市委十三届五次全会上再次明确,依托苏锡通园区推进更高水平跨江融合。2023年12月21日,江苏省政府办公厅根据新苏合作专题会议精神拟定江苏省落实中新双边机制会议精神任务分解表,其中明确提出“提升苏锡通科技产业园区发展水平,规划建设中新(南通)产业合作区”。

近年来,南通持续推动跨江融合发展,提出共建长江口产业创新绿色发展协同区,打造“北上海”“新苏南”,而作为“桥头堡”的苏锡通园区,正是因跨江融合而生,一直在探路,堪称“先行者”和“样本区”。

苏锡通园区由南通、苏州和无锡三地共建,中国、新加坡和奥地利三国合作共推,诞生时便自带区域协同、开放发展、爱商亲商等优质基因。不少落户苏锡通园区的企业,就是看中了园区链接上海、苏南科创资源的能力,以及对新加坡等国园区管理经验的融入。

当下,加快建设长江口产业创新绿色发展协同区,苏锡通园区有基础、有条件,也有责任发挥重点建设区的先发优势。

数据显示,这座面积仅100平方公里、相当于南通单个县(市、区)1/10的新城,在只新增7平方公里工业用地基础上,“十四五”时期创造了相当于南通单个县(市、区)1/5的一般公共预算收入,1/4的规上工业企业数和1/3的高新技术企业数。

就好比绿茵场上的“边路快马”,苏锡通园区的块头不大,却可以凭借奇快的速度屡屡上演边路奇袭的好戏,实现进球得分。

独特的优质基因

探针卡是半导体制造中晶圆测试环节的核心耗材,就好比“精密听诊器”,专门用来在芯片封装前快速检测它的“心跳”是否正常,确保只有合格的芯片进入下一环节,其性能直接影响芯片缺陷检测与良率控制。

强一半导体总部位于苏州工业园区,被誉为“国产探针卡第一股”。2024年,强一半导体高居全球半导体探针卡行业第六位,是近年来唯一跻身全球半导体探针卡行业前十大厂商的境内企业。此次募资情况也充分显示出,外界对强一的看好。

强一为何选择从苏州跨江北上南通布局?这就不得不仔细说说苏锡通园区。

苏锡通园区。赵敏 摄

苏锡通园区位于南通市域最南侧,苏通大桥北翼,和上海、苏州隔江相望。长三角一市三省范围内,上海、苏州和南通组成了“小金三角”,地图上看,苏锡通园区正位于这个“小金三角”的中心节点。

苏锡通园区的前身为苏通科技产业园区和锡通科技产业园区,2020年二者“合二为一”,总面积约100平方公里,常住人口约15万人。

首先,苏锡通园区有空间。当上海和苏南的企业面临土地资源紧张、生产成本攀升等发展瓶颈时,一江之隔的苏锡通园区尚有相对充裕的土地储备和发展用地,综合成本相对较低,自然成为企业跨江布局的理想之选。

其次,苏锡通园区的区位交通优势明显。园区地处长三角一体化、长江经济带、上海大都市圈、江苏沿海开发、长江口产业创新绿色发展协同区等发展战略交汇处,周边高速公路、铁路、机场等交通基础设施便捷。

苏锡通园区堪称苏通大桥“江北第一站”,过江即到,距苏州仅40分钟车程,距上海、无锡仅60分钟车程。园区距南通兴东国际机场20分钟车程,距上海虹桥机场和无锡硕放机场也都只有60分钟左右。

更重要的是,园区由南通、苏州、无锡三市跨江联动开发,苏州的科创资源、无锡的产业基础、南通的空间优势,在苏锡通园区实现了有机融合。为推动资源要素自由流动,苏锡通园区专门设立了“借鉴办”,对标上海、苏南等地先进改革创新经验,复制推广、先行先试各类创新举措,形成了“1+1+1>3”的协同效应。

基于此,落户苏锡通园区的企业,既能无缝对接上海国际科创中心和苏州制造业基地的资源溢出,又能依托南通江海联运优势拓展国际市场,形成“研发在上海、生产在园区”“总部在苏州、基地在园区”的协同发展格局。“我们与苏州的高校院所达成长期合作,共同开展技术攻关,解决了多个生产难题。”强一半导体相关负责人表示,跨江创新协同让企业能够快速获取优质科创资源。

当下,类似强一半导体这样跨江布局的企业,正在“小金三角”遍地开花。

懋略科技专注于制造专业储能级锂离子电池,2022年落户苏锡通园区后,一期工程尚未投产就果断拿地建设二期项目。“我们的产品不仅供应本地市场,还可以便捷地通过上海、苏州的渠道出口到全球,这样跨江融合的发展模式,让我们的市场半径大幅扩大。”懋略科技负责人表示。

除此之外,苏锡通园区还有“独门秘籍”。

园区具备中国、新加坡、奥地利三国合作优势,将新加坡的园区管理经验、奥地利的生态制造理念与中国的市场优势相结合,在借鉴国际先进经验、吸引外资企业、拓展国际合作方面拥有天然优势,是国际合作的优质平台。

落户于苏锡通园区的思格新能源项目负责人表示,企业在园区布局的智慧光储充系统量产基地,从注册到试生产仅用时两个多月,这既得益于园区高效的政务服务,也离不开国际合作平台带来的资源优势。“三国合作让我们能够直接对接国际先进技术和管理经验,为我们参与全球竞争提供了便利。”

不难理解,苏锡通园区为何有底气喊出,要打造“外商外资落户长三角北翼的首选地”。

逐梦长江口,苏锡通园区的“组合拳”

党的二十届三中全会《决定》要求“完善实施区域协调发展战略机制”,提出“建立都市圈同城化发展体制机制”,为推进区域高质量一体化发展明确了新的要求。

顺应科技创新和产业创新跨区域协同发展大势,南通务实谋划、积极推进在上海、苏州和南通的毗邻区域,共建长江口产业创新绿色发展协同区,深化“上海苏南孵化、南通转化”“上海苏南研发、南通制造”的产业协作模式。

2025年12月公布的江苏省委“十五五”规划中明确,支持长江口产业创新绿色发展协同区建设,谋划构建沿江创新发展带。

12月29日召开的南通市委经济工作会议指出,要以长江口产业创新绿色发展协同区建设方案获批为契机,深度融入上海(长三角)国际科技创新中心建设,深入推进跨江融合,全面加快向海发展,加快打造“新苏南”“北上海”。

作为南通跨江融合的先锋和样板,苏锡通园区作为其中的重点建设区域,如何将区位优势和政策优势真正转化为发展优势?

唯有主动作为。

产业方面,苏锡通园区全力策应长江口产业创新绿色发展协同区建设,主动承接上海、苏南等地产业项目资源外溢效应,推行市场化招商、全员招商、链式招商,靶向引进一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、强链补链延链的项目,正在推动电子信息、智能装备、新能源“两主一新”主导产业集群化发展。

引才方面,苏锡通园区积极吸收上海、苏南等地溢出人才资源,拓展联合引才、柔性引才等多元化智力共享模式,形成“不求所有、但求所用”的开放型人才生态。

深化产教融合,园区加快建设面向全国的“双元制”培训考试中心,举办中德“双元制”技能大赛,充盈高技能型人才“蓄水池”,持续促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接、高效联动。

苏锡通园区中奥生态园。

聚焦上海、苏南等重点区域,围绕优势产业链绘制科技招商图谱,精准招引一批掌握核心技术、具有高成长性的科创企业与研发机构。深入推进科创苗圃培育计划,分阶段提供“保姆式”扶持,切实提升转化率,积极构建科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—“瞪羚”“独角兽”—科创板上市企业的梯次培育体系,形成龙头企业顶天立地、中小企业蓬勃发展的良好局面。

苏锡通园区和上海、苏南跨江融合发展之“丝滑”,项目持续落地,产业链不断完善,也离不开营商环境的优化和政务服务的创新。

2023年11月,一张盖着“江苏南通苏锡通科技产业园区行政审批局”公章的营业执照在苏州工业园区打印发放,这是江苏首张市场主体登记“省内通办通取”营业执照,打破地域限制,实现了“双向通办”,让企业办事更加高效便捷。

苏锡通园区政务服务中心。

为优化政务服务,园区推出了“万事好通·舒心办”政务服务品牌,涵盖企业开办、项目审批、政策兑现、人才服务等多个领域。

在项目审批方面,园区推行“一窗受理、集成服务”模式,将多个部门的审批事项整合到一个窗口,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。

还有“一次查一起查”,将原来多部门多频次的执法检查进行整合,实现多部门协同对同一对象开展“一张清单”式联合执法检查,“进一次门,查多件事”,减少对企业的打扰,避免过度执法、重复执法。这一做法被国家市场监管总局评选为优化营商环境的优秀案例,成为全国推广的“苏锡通经验”。

在政策兑现方面,园区推行“免申即享”“直达快享”模式,通过大数据分析,自动识别符合政策条件的企业,将扶持资金直接拨付到企业账户。

澎湃新闻从苏锡通园区获悉,园区还单独设置了营商环境办公室并实体化运行,这在同类或同级单位中并不多见。

让企业到了江北的苏锡通园区,感觉等同于在江南的上海和苏南。这并不是一句空话。

书写“快马传奇”

在外界的印象中,苏锡通园区虽块头不大,但发展很快。就好比马拉多纳和梅西,小块头也可以有大能量。

在科技创新方面,“十四五”期间园区高新技术企业数量增长三倍、达143家,产值实现翻番,专精特新企业数、省双创人才数均实现“翻倍式”增长。

2025年1~11月,全部企业开票、工业开票、服务业开票、规上工业增加值、税收收入等均实现了两位数增长。

面向“十五五”,苏锡通园区定下了“三高”发展目标,即“高速度、高科技、高位次”。

具体而言,“高速度”是指GDP和财政收入双双翻一番、规上工业产值翻二番、破千亿,实现高速度发展;“高科技”是指高技术制造业占比提升至45%,继续领跑全市,达到新高度;“高位次”是指省级园区排名力争进入前20,达到较高位次。

苏锡通园区力争在“十五五”末,主导产业产值占比提升至85%,其中智能装备产业规模突破450亿元,电子信息产业规模突破250亿元。

苏锡通园区的“快马奔腾”,可谓恰逢其时。

外界无不期待,苏锡通园区能够在产业协同发展、营商环境优化、政务服务创新等方面探索更多经验,为其他区域提供可复制、可推广的范例,书写属于自己的“快马传奇”。

澎湃新闻记者 袁杰

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