近日,有网友在人民网“领导留言板”发帖,建议深圳地铁增设月票,切实减轻长期乘坐地铁通勤市民的经济负担,进一步提升公共交通的惠民属性。
“我是一名居住在松岗地铁站附近的市民,日常需往返南山科技园通勤。目前我选择地铁作为主要出行方式,单程票价8元,每日往返费用约16元。以每月工作26天计算,通勤支出约为416元,全年累计接近5000元。”该留言网友表示,虽然深圳地铁已提供次卡等票务选择,但对长期通勤乘客的成本减免效果仍较为有限。
对此,深圳市发改委于1月7日回应称,“考虑到目前我市地铁票务收入已无法弥补运营成本,进一步实施优惠措施需要财政、交通部门等支持配合。”
根据《关于我市轨道交通票价(及相关政策)的通知》等规定,深圳市地铁票价实行“里程分段计价票制”:首4公里2元,4公里至12公里部分,每1元可乘坐4公里,12公里至24公里部分,每1元可乘坐6公里,超过24公里,每1元可乘坐8公里。
深圳市发改委表示,“目前该票价标准近十多年来未提高,与广州、佛山和东莞等粤港澳大湾区城市保持一致。”
目前,深圳地铁票价主要优惠措施包括:凡年满60周岁以上老年人免费乘坐地铁;残疾人、军人、定恤优抚对象等特定人群免费乘坐地铁;大型重要展会、国际会议,在举办期间相关参展商、专业观众、与会代表免费乘坐地铁;身高1.2米以下或6周岁以下的儿童免费乘坐地铁;身高1.2米-1.5米或年龄在6周岁-14周岁的儿童享受票价5折优惠;中小学生享受票价5折优惠;持“深圳通”、交通一卡通享受票价9.5折优惠;公交、地铁之间换乘享受票价减免0.4元/次优惠。
此前,济南等地也有市民在人民网“领导留言板”提出增设地铁月票的建议。其中,“山东留言办理”在去年12月答复相关建议称,“目前济南地铁未发行月票,乘客使用济南地铁APP乘车码(默认钱包支付)、人脸识别、普通公交卡、泉城通卡等储值票乘车,均可享受8折优惠。济南地铁会持续探索并努力开发更为优惠、便捷的支付方式,以满足乘客出行需求。”
围绕地铁月票制度是否可行,人民政协报也曾于去年12月刊发多方观点。
比如,全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛称,“一些城市地铁网络庞大、客流复杂,如何在保障运营可持续的前提下,设计出普惠与效率兼顾的灵活票价机制,考验着管理的精细与智慧。建议可依托大数据分析通勤规律,针对高频区间推出定向优惠;或借鉴‘阶梯累计优惠’模式,乘得越多、优惠越大,实现企业与乘客的双赢。”
在其看来,公共交通具有基础公益属性,票制创新既是技术命题,更是治理能力的体现。在财政与运营可持续的框架内,尽可能为市民减轻负担、鼓励绿色出行,不仅优化了出行体验,更以实实在在的便利传递城市善意。
南开大学马克思主义学院硕士研究生张皓语则认为,“月票制度是对这一群体规模化、常态化出行特征的直接回应。它通过锁定固定区间或次数的优惠,将不可预测的月度交通支出转化为一项可规划的生活成本,实质性地降低他们的经济压力。”
“月票不仅是一种票务优惠,它体现的是公共服务从‘普惠’向‘细惠’的深化,是将资源更有效地配置给最依赖该系统、也最受其价格波动影响的群体。从这一角度看,探索月票制度,是对城市核心通勤者需求的一次重要正视,也是提升公共服务回应性的关键一步。”张皓语强调。
来自西安公路研究院的陈嘉乐同时指出,“月票倡议虽充满善意,但其落地需直面严峻的运营现实与复杂的管理秩序。地铁运营成本高昂,若简单推行普惠式月票,在客流已达饱和的线网中,可能造成高峰时段更严重的拥挤。而从历史上看,一些城市取消‘月票’制度的原因在于,月票发行数量有限,导致‘一票难求’,黄牛贩卖猖獗,甚至出现伪造月票的现象,月票成为少数人享有的福利,而真正需要照顾的低保户持有比例极低,加剧了资源分配不公。也带来了一系列管理难题,看似‘普惠’的月票,反而增加了地铁维护和运营成本。”
因此,陈嘉乐强调,“可持续的票务创新,不应仅停留在‘是否优惠’的层面,而应致力于构建一套‘需求可识别、成本可计量、影响可评估’的精细化管理框架。”
澎湃新闻记者 蒋子文
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