近日,大连市委常委、组织部部长李坤平在最新一期《党建研究》上撰文称,大连市坚决扛牢政治责任,不断创新方式方法,以穿透式考察选准用好堪当振兴发展重任的高素质干部。其中,该市注重将组织评价与坊间口碑有机结合,特别是加大对那些坊间已经有绰号、诨名的干部的鉴别力度,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。
李坤平介绍,大连坚持全面、历史、辩证评价干部德才表现,推动考察识别由“任前集中了解”向“常态精准掌握”转变,为每一名干部绘就立体、真实、可感的素质画像。
一是前移考察关口,在无任用调研中听真话、察实情。坚持把功夫下在平时,针对干部考察存在的任前才了解、谈话不深入、情况不鲜活等问题,制定出台常态化无任用调研工作办法,在不干扰单位工作、不影响工作运转、不增添基层负担的前提下,将考察识别关口主动前移至干部日常履职全过程,连续3年开展全覆盖无任用调研,持续扩大考察覆盖面,最大限度深入一线全面了解人选政治素质表现、树立和践行正确政绩观等情况,逐个班子、逐名干部分析研判。用好用足随机调研、座谈交流、基层走访、谈心谈话等方式,持续跟踪了解干部的见识见解、秉性情怀、境界格局、道德品质、综合素质,系统积累干部在重大任务、关键时刻、日常工作中的政治表现与履职能力,为换届选干部配班子提供精准依据。
二是下沉考察层级,在源头储备中育新人、添后劲。坚持干部工作“一盘棋”思想,建立全域化干部发现储备机制。持续加强对市管领导班子全覆盖式调研摸底,按照不带组织意图、无须单位推荐的原则,组织谈话对象开展现场评价,全方位、多角度、立体化掌握干部日常表现。打破层级壁垒与管理权限限制,加强对下一级有发展潜力和处在吃劲岗位干部的考察了解,发现和储备一批符合“两先区”、“三个中心”建设需要的优秀专业化干部,为领导班子集中换届、日常干部调整补充提供充足源头活水。
三是拓展考察范围,在一贯表现中看真伪、辨优劣。坚持不看一时一事、不凭印象标签,注重了解干部在不同时期、不同岗位、不同环境下的日常表现。特别是对重点关注干部,有针对性地组织开展延伸考察,深入其曾经工作过的单位和地区追溯测评,广泛听取原领导、同事和服务对象的真实评价,从“政声人去后”了解政绩口碑。注重将考察对象放在同类干部群体、同一工作领域中进行对比和分析,横向看干部的鲜明特点,纵向看干部的成长脉络。注意听懂弦外之音和潜台词,对于听到的负面评价深挖细查、逐一核实,防止有瑕疵的人蒙混过关。
文章还称,大连深度整合组织监督、群众监督、社会监督力量,广泛布设组工“探头”,通过多方听、交叉核、立体察,实现“八小时内”与“八小时外”同步识别。
一是压实部门观察责任,在日常管理中掌握动态。持续发挥各单位组织人事部门“前哨”和“探头”作用,健全完善选前沟通、任前谈话、事后备案3项机制,动态归集领导班子运行情况、班子成员履职成效、作风状态和身心健康状况,及时掌握中层干部岗位调整、奖惩情况等关键信息,听取吸收优化配备、改善结构、增强功能等方面的意见建议,跟进了解存在的突出问题、重要情况,持续充实干部日常表现档案,做到情况早掌握、问题早发现、苗头早提醒。
二是建强一线观察员队伍,在前沿阵地中察看实绩。坚持把事业发展最前沿作为识别能力本领、检验担当作为的主考场,建立“前线观察员”制度,在重大项目指挥部、专项工作专班、挂职锻炼及援派等重点一线,择优遴选政治可靠、责任心强的临时党组织负责同志担任“前线观察员”,明确观察员核心职责,重点记录干部在急难险重任务中的担当精神、攻坚能力、工作成效和协作表现,同步收集整理反映干部履职情况的工作报告、领导批示、宣传报道等材料,定期形成专题观察报告,确保干部干在哪里,考察识别就跟进到哪里、实绩记录就覆盖到哪里。
三是延伸社会观察触角,在坊间口碑中了解品行。坚持把干部考察视角延伸至社交圈、生活圈、朋友圈,按照政治素养好、业务水平高、为人公道正派的标准,择优吸纳本单位同事、曾在本单位工作过的干部、挂职干部、单位辖区干部等群体作为“坊间探头”,广泛听取直观评价与真实感受,重点了解干部在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的表现。注重将组织评价与坊间口碑有机结合,把工作表现与日常言行高度统一,重点关注反映领导干部群众观念淡薄、新官不理旧账等政绩观偏差问题,特别是加大对那些坊间已经有绰号、诨名的干部的鉴别力度,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。
澎湃新闻记者 钟煜豪
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