10月9日,兰州市城管委发布《关于禁止随地吐痰温馨提示》,将随地吐痰整治纳入市容环境专项治理行动。同时明确:如果有随地吐痰、便溺的行为,由市容环境卫生主管部门给予警告,责令其立即清除;不清除的,处十元以上一百元以下罚款。
禁止随地吐痰并不是什么新鲜事,类似的文明教育人们几乎从小听到大。然而这一次似乎有所不同,不少城市都不约而同对随地吐痰格外“关注”。
比如,广东东莞已通过新修订的《市容和环境卫生管理条例》,从9月1日起,对随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑的行为,最高可罚1000元;汕头也将于12月1日起施行新规,对吐痰、便溺等行为可处100元以上1000元以下罚款。
直接明确罚款金额,可以看出这次不少城市是想动真格了。平心而论,禁止吐痰的标语并不少,但随地吐痰依然常见。这和随地吐痰的行为特征有关,随机性、瞬时性、隐蔽性极强,无论取证还是处理都有一定难度。由此很多“禁止”也只能停留在纸面上,缺乏现实约束力。
但今天,随着技术条件的进步,又有了再次向随地吐痰“宣战”的可能。比如,举报热线可以广泛铺开,快速响应机制也更加成熟,手机拍照、视频留证也已经广泛运用,加之短视频、社交媒体等传播渠道可以迅速凝聚共识,都为治理随地吐痰提供了相当的基础。
另一个可资参考的案例是公共场所吸烟,同样是一个监管难、易反复的顽疾。但近年来,随着各地控烟立法不断完善、执法力度持续加强,公共场所禁烟已经取得了明显成效。以北京为例,2025年室内工作场所二手烟暴露率为16.7%,相比于2015年《北京市控制吸烟条例》实施前(35.7%),下降幅度超过了50%;上海自2017年室内全面禁烟后,违规吸烟发生率从控烟立法前的37.5%下降至13.0%。
这些做法也给很多地方带来了信心。看似根深蒂固、积重难返的不文明习惯并非无计可施,具体的罚款处分不会只是纸面条文。只要有明确的制度规范、持续的执法监督,再辅以长期的宣传引导,吸烟也好、吐痰也罢,都有可能得到根本性的改善。
在社交平台评论区可以看到,不少人都对随地吐痰罚款表示了支持,甚至有不少诸如“狠狠罚”的声音。平心而论,各地制定的罚款金额不同,人们也没必要以此来衡量治理决心的大小。罚款不是目的,关键是要让违规者意识到行为的不当,并形成有效的警示。
比如,兰州此次明确,对随地吐痰者先给予警告、责令立即清除,拒不清除的才予以罚款,实际上就体现了教育纠正优先、行政处罚兜底的思路。毕竟,社会文明的养成终究需要自觉和耻感,形成一种发自内心的认同和约束。
近些年,我国城市的面貌已经发生了翻天覆地的变化,公共文明水平也理应不断向前迈进。希望这一次的较真能够持之以恒、深入肌理,让城市的文明程度在这些细微的改变中再上一个台阶。
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