打造新型工业强市，内陆小城新余何以突围？从“四梁八柱、多点支撑”看新余产业体系重塑

近期，明德战略对话（2026）“天工开物链接全球”——新余产业高质量发展对话在江西新余举行，来自国内外政界、学界、企业界的嘉宾，围绕推动中华优秀传统文化同先进制造业深度融合、加强中外合作等主题深入探讨。

10月8日，明德战略对话（2026）“天工开物链接全球”——新余产业高质量发展对话在新余开幕。新余市融媒体中心记者凌厚祥图

会议期间，还举行了2026“投资新余·锂电60年”未来能源产业对接会。这场高规格行业盛会，让曾经有“钢城”之称、同时也是《天工开物》诞生地的“小城”新余，再次站到全球产业舞台的聚光灯下。

就在不久前，新余市第十次党代会提出，打造新型工业强市、建设共同富裕先行区，聚力产业高质量发展等“三大攻坚”，明晰产业升级等“五条发展思路”，实施产业转型升级等“七大工程”，奋力建设“强美富优”现代化新余，并提出加快构建“四梁八柱、多点支撑”现代化产业体系。

一座曾经典型“一钢独大”的内陆工业小城，凭什么打造新型工业强市？它的“四梁八柱”又如何撑起产业突围？其探索能为国内传统工业城市转型带来哪些启示？

从“一钢独大”到“四梁八柱”：“小城”炼成全球“锂”想地

截至2025年末，新余常住人口不足120万，GDP刚突破1200亿元。置于全国城市版图中，新余是不折不扣的“小城”。

但“小城”亦可创造“大奇迹”。

近年来，新余坚持产业为先、工业为重，在坚守实体经济底盘的前提下推动产业转型升级，已从单一产业主导的“钢城”，逐步成长为全球瞩目的“锂电之都”。这也正是此次“投资新余・锂电60年”未来能源产业对接会举行的一个最重要的背景。

2026“投资新余·锂电60年”未来能源产业对接会现场。新余市融媒体中心记者谭建荣图

值得注意的是，新余虽然人口和经济总量的体量不算大，但一些发展指标却非常靠前。如2025年，GDP增速位居全省第三，人均地区生产总值突破10万大关，同样位居全省第三。

今年以来，新余经济发展继续维持上扬态势。前三季度，全市GDP增长5.2%，规上工业增加值增长7.2%，社会消费品零售总额增长4.8%，增幅均居全省首位。

正是得益于这种持续稳健增长，新余曾经高度依赖钢铁的产业格局正在发生根本性重塑。而放到“十五五”的新坐标中看，这一骨架正进一步具象化为“四梁八柱、多点支撑”：做强钢铁材料及应用、锂电新材料及应用、电子信息、新材料四大产业集群，提升钢铁、锂电新能源、电子信息、新材料、装备制造、食品医药、纺织鞋服、资源循环利用八大重点产业板块竞争力，布局发展固态电池、玻璃基板、先进金属材料、智能机器人、固态变压器等未来产业新赛道，落地一批优质项目，培育一批优质企业，打造一批优质公共服务平台。

值得一提的是，在这场关乎发展动能转换的产业结构重塑行动中，作为传统“钢城”的新余，并没有简单抛弃“旧动能”，而是走出了一条新旧动能协同升级之路。

新钢集团硅钢事业部薄板作业区中间库，无人行车智能库管系统对刚下线钢卷进行自动吊卸。新余市融媒体中心记者赵春亮图

二十届中央财经委员会第一次会议强调，“坚持推动传统产业转型升级，不能当成‘低端产业’简单退出”；中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》也明确提出，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。新余的产业转型路径，为此提供了现实注脚。

看钢铁这一“梁”。近年来，新余钢铁产业通过延链补链强链，构建起“铁矿石采选—炼铁—炼钢—轧材—钢材精深加工—钢铁新材料应用”全产业链格局，并建成全省唯一的钢铁产业大脑。其中，新能源硅钢产品市场占有率更是跃升至全国前三。新钢集团中试平台实验工厂里，600兆帕级水电专用钢打破进口垄断，800兆帕级产品应用于海外重大水电工程，1000兆帕级水电钢正冲刺工业化试验，世界最薄宽幅“手撕钢”实现产业化。

看锂电这一“梁”。新余精准抓住全球能源转型风口，培育和壮大了锂电这一全新增长引擎，实现新产业赛道的“无中生有、有而更优”。目前，新余已构建起覆盖锂矿、锂盐、正负极材料、电芯制造到废旧电池综合回收的锂电全生命周期产业链，锂电新能源规上企业达79家。锂盐年产能达28.4万吨，产量约占全球六分之一，氢氧化锂出口占国际市场50%以上。在新华指数研究院编制的《世界锂电产业绿色影响力指数年度运行报告（2026）》中，新余与常州、宁德、宜宾等城市共同位列全球锂电产业领先级城市行列，跻身全球锂电产业绿色影响力指数第一方阵。

位于新余市高新区的江西赣锋锂电科技股份有限公司电池电芯PACK自动化生产车间一派忙碌的景象。新余市融媒体中心记者凌厚祥图

看电子信息和新材料这两“梁”。新余全市共有82家电子信息规上企业，培育出沃格光电、亿铂电子2家本土上市公司、22家省专精特新中小企业、2家省制造业单项冠军企业、28家创新型中小企业。今年1至8月，新余电子信息产业营收193.1亿元，同比增长高达48.5%，成为拉动工业增长的重要力量。新材料方面，全市新材料产业链上游已探明硅灰石资源量达1.17亿吨，中游材料制备与加工企业达99家，先进金属材料依托特种合金、硅钢、铷铯、钽铌等形成技术优势；下游碳纤维及体育用品走出“材料+终端应用”特色路径，集群上下游企业40余家。2025年，全市规上新材料产业实现营业收入203.1亿元，利润总额同比增长23.8%；今年1至7月，实现营业收入105.1亿元。

江西沃格光电集团股份有限公司，员工在生产线上加工玻璃基板。新余市融媒体中心记者凌厚祥图

由此可见，“四梁八柱”首先回答的是“产业体系靠什么支撑”的问题。对老工业城市而言，打造新型工业强市的关键，就是跳出既有单一产业依赖，在传统产业提质升级与新兴产业培育壮大之间形成多点支撑、多元发力的现代化产业体系。如此既能实现动能优化的平稳过渡，也能抓住新兴战略产业的红利。

近年来，新余一边深耕钢铁材料与高端应用，筑牢实体经济基本盘，一边抢抓新能源赛道机遇，培育具有全球竞争力的新兴产业集群，可以说是合理兼顾了当下稳增长与未来长远发展的需求。这也是向新型工业强市迈进的务实之选。

从“四梁八柱”看突围逻辑：不求大而全，突出精与链

打造新型工业城市，新余的特色和优势体现在哪？

从顶层设计看，国家“十五五”规划纲要将“建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基”作为独立篇章部署，明确“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”；江西省委、省政府也明确提出，积极培育壮大新质生产力，加快推进新型工业化和制造业强省建设。

在这个角度而言，打造新型工业强市，首先是新余积极顺应国家战略、服务江西制造业强省建设的必然选择。

从自身禀赋看，新余的选择更体现“因地制宜”。无论是文化基因还是产业基础，新余打造新型工业强市都高度契合自身比较优势。从文化基因看，新余是《天工开物》诞生地，千百年来传承着格物致知、精工造物的匠心底蕴。

从产业基础看，经过68年钢铁产业深耕积淀、60年锂电产业迭代演进，新余完成了从传统手工业浸润到现代工业文明跃升的历史蜕变，产业体系完备，工业门类覆盖41个工业大类中35个、制造业31个大类中28个，积淀起得天独厚的工业发展底蕴。工业基因早已融入这座城市血脉。

具体而言，新余向新型工业强市迈进，有几个突出的特点。

其一，产业布局不求大和全，而是突出一个“精”字，聚焦主导产业做深做透，逐步构建具有全球竞争力的全产业链优势。

仍以锂电为例，新余已基本打通从锂矿采选、锂盐加工到正负极材料、电芯制造、循环回收的完整产业链闭环，形成“锂盐冶炼 + 循环再生”双轮驱动模式，并建起全国唯一的工业互联网锂电标识解析二级节点、获批国家级锂电产业标准化试点。而产业生态一旦形成，便有望加速吸纳更多产业链上下游企业集聚。如赣锋锂业作为龙头企业，已带动上下游超70家企业在新余聚合，实现从“一棵大树”到“一片森林”的产业生态蝶变。

江西赣锋锂电科技股份有限公司电池电芯PACK自动化生产车间，工人在生产线上忙碌。新余市融媒体中心记者凌厚祥图

电子信息产业同样亮眼，在新型显示、摄像模组、汽车电子、智慧打印等领域形成“一超多强”产业矩阵。新材料则依托特种合金、硅钢、碳纤维等细分赛道，形成“材料+终端应用”的特色路径。

更重要的是，新余四大集群立梁、八大板块强柱、未来赛道多点支撑，形成的是“传统产业高端化稳住基本盘、新兴产业规模化做大增长极、未来产业先导化储备技术选项”的梯度体系。这既是对“一钢独大”的结构性重塑，也是对“经济体量偏小、产业结构不优”等挑战的精准突围。

其二，持续优化区位、开放与营商环境，最大程度突破“小城”的局限性。比如，当地正全力推进总投资超137亿元的袁河航道提升工程，完工后千吨级船舶可通江达海；同时，规划建设新余临港经济区暨赣西公铁水物流枢纽，推动港产城一体化发展，打造赣西通江达海水运门户。而公铁水多式联运体系建成后，将大幅降低锂电大宗原材料与成品的物流成本，为企业货物流转、跨境出海打开通道，从而破解内陆城市外向型经济发展瓶颈。

8月16日，位于江西新余罗坊长陇村的中交一航工程局有限公司袁河航道提升工程笏洲枢纽泄水闸首片梁顺利安装，笏洲枢纽泄水闸是袁河航道提升工程的控制性节点。 “江西发布”微信公众号图

在补上硬要素短板之外，新余也持续向内挖掘营商环境、人才机制等软性潜力。众所周知，土地、能源、人口等先天资源是新余的“短板”，也是难以短期弥补的，但营商环境、服务效能却可以依靠自身努力持续优化。

紧扣这一点，近年来新余在全国首创“一照通办”，企业开办时限压缩80%；“一业一查一码”改革后，低风险企业“无事不扰”率达99%。面对人才短板，新余则坚持“向外借力、柔性引才”，推动校企共建产业学院，实施“科技副总”“工博士服务团”等机制，用营商环境与人才服务的确定性对冲要素禀赋的短板。如校企共建18所产业学院，本地中高职专业八成以上可适配地方产业需求。

关于新余营商环境的成效，一个现象很有说服力。从2023年至2025年，共有110家企业在新余启动了二期、三期项目或参与投资新项目，总项目达152个，总投资额占同期工业项目的七成。像赣锋锂业更是已在新余续投项目35期、正推进36期，由此形成了让人印象深刻的“二期、三期现象”。而企业的持续认可，正是一个地方营商环境质量最有力的证明。

此外，在这一轮产业升级中，新余选择锂电赛道，一定程度上也是一种战略上的“扬长避短”。要知道，锂电产业的一个重要特点，就是面向全球能源转型的大市场，发展上限不会受到本地市场空间的约束，具备参与全球竞争的潜质。

目前看，这种选择显然是正确的。正是依托这条世界级赛道，新余正在加速走向世界。今年上半年，新余外贸进出口146.7亿元，增长50.5%，增速全省第一；对共建“一带一路” 国家进出口66.7亿元，增长89.4%。可以说，依托新兴产业搭建的渠道和载体，新余成功实现“扬帆出海”，也在全球产业版图中抬升了自身的发展坐标、扩大了发展空间。

以创新夯实新型工业强市长远根基

打造新型工业强市，短期看产业规模，长期还是要看创新能力。特别是在产业集群聚起来之后，想要持续保持竞争力，更必须依靠创新链赋能产业链，避免陷入传统资源型城市“兴于资源、困于周期”的老路。

为此，近年来，新余持续夯实创新平台矩阵，企业技术创新水平连续六年位列全省第一，连续四年跻身全国城市创新能力百强，并成功获批国家创新型城市。目前，新余拥有国家锂基新材料工程研究中心等一批国家级、省级创新平台，并拿下国家级锂电产业标准化试点，主导发布三项锂领域国际标准。2025年，有6项科技成果入选省科技进步奖，数量位列全省第三。

新余城市风光。新余市融媒体中心记者谭建荣图

此外，新余学院与中国有研共建的国家动力电池创新中心新型电池材料联合实验室已建成试运行，聚焦富锂锰基电极材料等前沿方向，明确目标是“填补区域锂电产业中试平台的空白”。同时，新余还推进新钢超级钢、赣锋固态电池、沃格光电玻璃基板、盛泰精密摄像头模组等中试平台建设，构建“基础研究—概念验证—中试熟化—产业落地”的完整链条。而中试能力，正是持续推动新余把材料优势转化为技术话语权的关键一步。

这个过程中，企业科技创新主体地位不断强化。截至2025年，新余国家级专精特新“小巨人”企业9家、省级专精特新中小企业183家、省级创新型中小企业249家、高新技术企业169家。仅电子信息产业领域，就拥有国家级科研平台1个、省级科研平台4个、市级科研平台超过20个。

创新动能强化，直接反馈到市场表现上来。今年1至8月，新余高新技术制造业增长15.5%，装备制造业增长10.2%；规上工业预计实现营收1097.1亿元，同比增长11.7%，利润总额72.48亿元，同比增长109%。

面向“十五五”，新余将智能化、绿色化、融合化作为突破方向，在构建“四梁八柱”产业体系的同时，提前布局发展固态电池、玻璃基板、先进金属材料、智能机器人、固态变压器等五个未来产业新赛道，建设省级新型电池（固态电池）未来产业先导试验区。目前，该试验区已入选江西省未来产业先导试验区认定名单，定位为打造国内领先的新型电池（固态电池）产业集聚区，将成为全省固态电池技术攻关、中试转化、产业集聚的核心载体。

制造业的竞争，归根结底是可持续发展能力的比拼。新余明确提出“统筹传统产业高端化、新兴产业规模化、未来产业先导化发展”，本质上就是以创新为同一主线，让不同阶段的产业各自找到向上向新的路径，实现高端化稳住基本盘、规模化做大增长极、先导化为下一个周期储备技术选项，从而形成梯度递进、可持续的产业创新力。

当然，工业之强，最终要落脚到城市能级和民生获得感提升上来。此次新余党代会提出“强美富优”的奋斗目标，即产业强、城乡美、百姓富、治理优，并在产业转型升级工程之外，实施内需扩容提质、改革开放增效、城乡品质跃升、民生福祉增进、全面绿色转型、治理强基固本等工程，建设共同富裕先行区。新型工业强市建设和产业实力的提升，最终要传导为城市能级和民生福祉的改善。这或也是“新型工业强市”中“新”的内核之一。