“暮色望垂柳，拱桥粼月光。”每年8月，京杭大运河苏州段旁的宝带桥都会“上演”这样一番美景。
一条河，一座城。2500年前，伍子胥奉吴王夫差之命主持开挖运河，苏州城和多座城池拔地而起。历经沧桑，唯有苏州城岿然不动，原址和格局从未改变。近年来，苏州不断引入新的发展理念，为古城持续注入新的生机。
一半传统，一半“摩登”
一河一街，粉墙黛瓦。苏州平江路上，管女士支起夜摊，售卖自己手工制作的钗子、苏扇等工艺品。她对记者说：“我来自江西，就喜欢苏州‘小桥流水人家’这种古韵，因此前些年选择在这里定居。”
平江路所在的姑苏区，是全国唯一一个国家历史文化名城保护区。昆曲、古琴、宋锦、缂丝、苏州香山帮都是产自苏州的世界级非物质文化遗产。2014年6月，在卡塔尔首都多哈召开的第三十八届世界遗产大会上，包括苏州4条运河故道和7个点段在内的中国大运河项目，被批准列入世界文化遗产名录。
“别的地方，都是以一条古街或一个景点去申遗，我们苏州是将整个古城区‘打包’进行申遗。”苏州市规划展示馆馆长张硕告诉记者。
一直以来，苏州十分重视对历史文化的保护，为此做了大量的制度建设工作。1997年，《苏州园林保护和管理条例》出台。加强苏州古建筑、园林、古树名木、古村落、古城墙等方面保护的30多项办法、细则也陆续发布。
据介绍，今年，苏州在全国率先开展文物保护巡查工作，针对文物保护范围、建设控制地带划定、违法建设行为、施工单位文物保护工程资质等方面进行摸底排查。
“苏州市委、市政府高度重视对古城的保护，规定在古城保护区，后期新建的建筑不得超过24米，所以从三维视角看，苏州古城是比较矮的。”苏州市文物保护管理所所长陈伟表示。
苏州也在不断生长。有人说：“苏州就像双面绣，一半是传统，一半是‘摩登’。”
近年来，苏州对城市空间展开新布局，目前已形成“一体两翼”的城市格局。“一体”指的是古城核心区，“两翼”指的是古城东西两边新建的工业园区和高新区。
往东瞧，一座巨大的摩天大楼屹立在工业园区内，这就是闻名遐迩的苏州“东方之门”，总高度超300米，其中入驻有高级酒店、酒店式公寓、写字楼、大型商场等。
近年来，苏州通过实施“领军人才”“海鸥计划”“独角兽企业”等一系列优惠政策，为工业园区和高新区引入了大批新医药、人工智能、信息技术等高新技术企业。
传统和现代也可以很好地融合。走进在建的环贸广场ICC购物中心，记者发现其“暗藏玄机”——地下一层为停车场，地下二层为管道设施，地下三层是地铁。这是苏州建设立体城市空间的探索之一。
“新城崛起，古城发展也不能落后。环贸广场是一个高端消费场所，苏州想通过这一立体建筑带动古城经济的发展。”苏州市规划展示馆的工作人员表示。
让当地年轻人高兴的是，去年以来，苏州还搞起了“首店经济”，将国内外知名品牌企业、“江南文化”和“苏州制造”企业、首发首秀活动等纳入了政府奖励支持范围。
“苏州的生活节奏适中。古城内外有很多景点，新老品牌相互交织，工作之余可以游玩的地方很多，我想要的这里都有。”市民梁女士对记者说。
千百年来，苏州的古城风韵未变，迈向现代化城市建设的脚步则不断加快。
步履不停 繁荣不减
吴阊至枫桥，列市二十里。山川城郭、河道桥梁、庙堂衙门、婚娶宴饮、科考出巡……从这幅出自清代画家徐扬之手的《姑苏繁华图》中，可以一览18世纪苏州作为中国商业中心的繁华景象。
如今，璀璨华灯和车水马龙的景象依旧彰显着这座城市的繁华与富足。
2021年，苏州市GDP总值达到22718.3亿元，位居全国第六，一般公共预算收入2510亿元，城镇居民人均可支配收入76888元，进出口总额3921.1亿美元。
历经风雨，苏州不变的是繁华，变化的是经济发展的模式。
4月11日申请，4月12日留抵退税就到账了，这对于受疫情影响较大的亚盛医药来说，无疑是一场“及时雨”。“这就是‘苏州速度’，这就是我们选择落户苏州的原因。”亚盛医药运营高级副总经理、高级工程师张玉斌说。
亚盛医药是一家2016年落户苏州的新医药企业，致力于在肿瘤、乙肝以及与衰老相关的疾病等治疗领域开发创新药物，其研发并于2021年获批上市的一项全球最佳类原创新药，让诸多慢性骨髓细胞白血病（CML）耐药患者看到了希望。
亚盛医药这样的新型企业选择进入苏州，和近年来该市制定实施的创新发展战略密不可分。近年来，苏州聚合制度、人才、产业，科研成果转化等诸多创新要素，深入实施创新驱动战略。同时，特别注重新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等先导产业的发展。
“从招商引资的政策来讲，有很多地方比苏州开的条件还要好。不过，苏州的政策可操作性、可持续性强，执行速度快，不会出现有政策而无落实或落实不力的情况。”张玉斌说，“另外，苏州敢于承担风险，把企业当作‘种子’一样来呵护。直至我们成长为幼苗、大树，整个生命周期，苏州都有相应的配套措施跟进，是真正的服务型政府。”
目前，苏州拥有省级以上众创空间414家，高新技术企业11165家，期末有效发明专利85957件。2021年，苏州新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等四大先导产业实现产值9623.1亿元，占规模以上工业总产值的23.3%。
苏州独具魅力之处不仅有创新经济，还有“绿色GDP”。
在苏州西山岛，可以看到“帆影浮天际，波光碧水濛”这样的美景。这里水体清澈，空气中的PM2.5常年在18微克/立方米左右。市民凌女士说：“这里景美、环境好，现在去岛外根本住不习惯。”
美景得益于苏州大力开展生态环境建设。这些年，苏州推出了大气、水、土壤、固废等一系列环境治理创新模式，全市环境质量大幅提升。2021年，苏州市区PM2.5年均浓度为28微克/立方米，在江苏省排名第一。
生态环境的改善也带动了当地经济的发展。以西山岛为例，两年来，800多家民宿在这里迅速崛起，杨梅、枇杷、碧螺春等特色产品销量不断增加。
这笔“生态账”该怎么算？“绿色GDP”的概念萦绕在苏州治理者的脑海中。2010年以来，苏州在全市范围内建立了生态补偿机制，同时，财政对生态保护重点镇、村进行稳定的转移支付。2014年，《苏州市生态补偿条例》出台后，苏州成为了全国首个针对生态补偿进行立法的地区。截至2021年底，苏州市已累计投入生态补偿资金超过110亿元。
“生态补偿机制在一定程度上提升了生态保护重点地区镇、村提供基本公共服务、保护生态环境的能力，促进了城乡公共服务均等化发展，增强了当地人民群众保护生态环境的意识。”苏州市财政局资源环境处副处长黄秋月表示。
历经沧桑，繁华依旧。新时代的苏州正在以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，打造着新的“人间天堂”。
来源：中国财经报
记者：杨文君 张衡；通讯员：王勇
编辑：刘彬
