【三十而立·社保有我】
安居乐业 让梦想照进现实
宋国斌
上个世纪九十年代初期，我国加快了改革开放的步伐，经济社会的稳定发展迫切需要健全完善的社会保障制度。1994年，为了更好地适应改革要求，财政部成立社会保障司，开启了财政推动社会保障体系建设的新篇章。
社会保障司成立之初，我就有幸加入了这个新团队，一干就是18年。在这里，我经历了财政社保事业的起步与发展，见证了财政社保人的拼搏与奉献，留下了太多珍贵的回忆。
还记得，社会保障制度改革之初，我国社会保障体系尚不完善，困难群众的基本生活保障水平较低。深入农村和企业调研时，一些场景深深刺痛了我的内心：
——一家国有煤矿的办公大楼前挤满了退休职工，他们举着标语、喊着口号，激动地要求企业发放拖欠的养老金；
——一位失去丈夫的农村妇女用瘦弱的身躯扛起了家庭重担，由于连年干旱造成粮食减收，以种粮为生的一家人陷入饥荒；
——一些农村五保老人的住房年久失修、破败不堪，村集体在财力有限的情况下为他们修建高约1.5米、面积约5平方米的圆形小屋，供他们遮风避雨；
——一对残疾兄弟，哥哥高位截瘫，弟弟智力低下，在村干部和乡邻的照顾下，兄弟二人相依为命，生活极为艰难；
——一场罕见的台风引发了巨大的泥石流，一座山坡被瞬间冲毁，居住在这里的村民家毁人亡，损失极为惨重；
——一对夫妇因为付不起医药费，失去了生活的希望，选择了轻生，留下了患病的母亲和儿子；
……
从这些真实的故事里，从人民群众期盼的目光中，我们一次又一次地感受到财政社保人身上沉甸甸的责任。正是这份责任感时刻鞭策着我们牢记为人民谋利的不变初心，激励着我们披星戴月、砥砺前行、勇于开拓，为财政社保事业奉献青春和热血。
30年间，那些令人感到痛心的场景渐渐消失了——经过30年的持续探索、完善，我国建成了世界上最大的社会保障体系，人民群众的生活水平得到极大改善和提升：
——养老金按时足额发放。今天，我国广大退休职工能够按时足额领取养老金。近年来，我国持续加大中央财政补助力度，深入实施养老保险全国统筹制度，健全相关体制机制，管好守好人民群众的“养老钱”。2005年至今，企业退休人员基本养老金已经连续上调多年。
——数亿农民全部纳入社会保障体系。今天，我国广大农民的基本生活保障不再依靠季节性生活救助，正式纳入了规范的社会保障体系。截至2023年底，我国参加城乡居民基本养老保险和医疗保险人数分别达到5.4亿人、9.63亿人，其中农民参保率超过90%。
——五保老人得到更好照顾。今天，我国农村五保老人同其他老年人一样，在衣食住行等方面享受着较好的待遇。截至2023年底，全国各类养老机构和设施达40.4万个、床位820.1万张，为包括五保老人在内的广大老年人提供了生活照料、康复护理、老年教育等丰富的养老服务。
——残疾人社会保障水平得到极大提高。今天，我国残疾人的基本生活保障从过去仅靠邻里帮助、政府临时性救济，发展成为规范、高效且常态化的保障机制，有效解决了残疾人生活困难和长期照护困难等问题。2023年，831.2万残疾人享有最低生活保障，1182万困难残疾人领取生活补贴，1573.3万重度残疾人领取护理补贴，基本康复服务覆盖率稳定在85%以上。
——山区居民易地搬迁成效显著。今天，我国居住在高危山区的居民全部实现易地搬迁，彻底摆脱了闭塞、落后和贫困。党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得了重大历史性成就，2409万户贫困群众的危房得到改造，累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套，960多万人“挪穷窝”，搬入了新家园。
——“看病难”“看病贵”问题得到有效解决。今天，病有所医从梦想照进现实，人民群众的生命安全和身心健康得到了切实保障。截至2023年底，我国基本医疗保险参保人数约13.34亿人，农村低收入人口和脱贫人口参保率达到99%以上，基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重制度”惠及农村低收入人口就医超过1.8亿人次。2023年，全国卫生健康支出超过了2万亿元。
勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。时至今日，人民群众过上了安居乐业、衣食无忧的美好生活，财政社保事业也迎来了新起点和新征程。有理由相信，在新一代财政社保人的接续努力下，我国社会保障体系会更加完善、更加健全、更加可靠——过去的那些苦难不会重现。
（作者系财政部社会保障司原干部，现供职于交通银行）
编辑：牛向洁
