以改革精神和严的标准为财政事业高质量发展提供坚强组织保证

财政部人事教育司（巡视办）

为政之要，惟在得人。2024年，财政部人事教育司（巡视办）在部党组坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定国之大者、党之大计对财政工作的要求精准发力，忠诚履职尽责，积极担当作为，以改革精神和严的标准推动人教巡视工作提质增效，为深化财税体制改革、推进财政事业高质量发展提供坚强组织保证。

坚持以党的政治建设为统领，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的信仰更加坚定

——把准政治方向，深化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，把学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述作为重中之重，实施“一把手”政治能力提升工程，引导财政干部牢牢把握财政工作政治属性和财政部门政治定位。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，凝聚共识、坚定信心、推动工作。扎实开展党纪学习教育，建立常态化长效化机制，原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，立足职能职责、结合典型案例，组织研读研讨、开展分层测试，推动铁的纪律内化为日用而不觉的言行准则。

——扛牢政治责任，积极配合巡视抓好整改。牵头配合做好选人用人、内部巡视专项检查工作，组织专门力量对接专项检查组，把接受中央巡视作为检验人教巡视工作成效的重要契机，主动查摆问题，深入挖掘根因，认真报送材料。巡视反馈后，将抓好巡视整改作为推进全面从严治党的有力抓手，制定专项检查整改方案，提出选人用人整改举措149条、内部巡视整改举措52条，细化整改“三单”，建立“月报”机制，强化全流程督办，确保事事有着落、件件有回音，以整改实效推动财政干部队伍组织力战斗力不断提高。

——强化政治把关，做深做实政治素质考察。坚持把政治标准放在首位，集中开展部内各单位领导班子和领导干部政治素质考察，制定正反向测评指标和政治素质调研问卷，采取自查自评与现场核查、面对面谈话与背靠背测评相结合的方式，全面了解政治表现。研究建立政治素质“绿、黄、橙、红”四色预警制度，对领导班子和领导干部的政治表现进行量化评分，明确评定等级，针对性改进完善。按照“一单位一册”原则，更新干部政治素质档案，记录干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治成色，确保选出来的人信得过、靠得住、能放心。

——突出政治引领，增强财政干部队伍凝聚力。组织开展第十次全国财政系统“双先”评选，对75个先进集体、65名先进工作者进行表彰，营造弘扬先进、崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，鼓励广大财政干部积极担当、奋发有为。纵深推进财政机关文化建设，访谈14名司局级退休干部，举办“我心中的财政机关文化”主题征文活动，收到4445篇来稿激发讨论热潮，提炼财政作风表述语，研究起草关于加强财政机关文化建设的意见，推动财政优良传统作风薪火相继，全国财政干部“一家人”的凝聚力澎湃汇聚。

坚持落实新时代好干部标准，高素质财政干部队伍建设更加有力

——在顶层设计上下功夫，谋划干部人事工作蓝图。严格对标《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》精神，细化部内实施方案，明确“五强”班子建设目标及铸牢政治忠诚、改进领导方法等15项重点举措，为优化班子结构和提升整体功能提供遵循。贯彻落实全国公务员队伍建设规划纲要精神，制定《财政部关于进一步加强干部队伍建设的意见》，科学分析建设现状，系统提出把握规模、优化结构、丰富来源等18条相关措施，为干部队伍建设作出前瞻性布局。印发全国财政干部教育培训规划，将增强干部政治素质和履职能力的部署落实落细。

——在完善机制上下功夫，树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则，把部党组的领导把关作用贯穿始终，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，以正确选人用人导向引领干事创业导向。探索形成“三三制”干部工作法，以“调研三渠道”让优秀干部脱颖而出，以“酝酿三步骤”做到人岗相适、人事相宜，以“决策三把关”提升用人质量、防止“带病提拔”。按照先定方案后操作、先定规则后定人原则，依事择人、按图索骥，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意进取、实绩突出、清正廉洁的干部，全年共提拔司级干部102名，交流司级干部80名，推动领导班子和干部队伍结构不断优化，功能持续增强。

——在考核评价上下功夫，激励干部积极担当作为。成功争取提高我部年度考核优秀等次比例，将优秀名额向先进单位倾斜，奖励担当、实干、有实绩的优秀干部，引导树立和践行正确政绩观。高质量推进监管局综合考核工作，创新运用“三证”考核理念，通过“印证”逐项核实工作完成情况，解决“干了没有”的问题；通过“求证”全面评估重点工作质效，解决“干得怎么样”的问题；通过“论证”综合研判各单位的工作成效对比情况，解决“能排多少名”的问题，亮绩、比绩、评绩，考核的科学性、规范性不断提升。有效发挥考核“指挥棒”作用，强化考核结果运用，将其作为干部选拔任用的重要参考，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向更加鲜明。

坚持服务党和国家中心大局，财政人才工作成效更加明显

——聚焦聚才育才，充分发挥“一库两池一室”机制作用。将人才作为最宝贵的资源，推动形成全国财政人才上下联动、齐抓共管的“一盘棋”工作格局。新增组建财会监督人才库，持续补充宏观研究、预算管理、对外财经等12个人才库，形成雄厚充足的人才储备。选拔精通业务的专家型人才、具有较高政治素养和业务能力的复合型人才，打造专家人才池和复合人才池30余个，强化源源不断的人才动能。进一步发挥财政政策研究、财税改革研究、财政风险研究、国际财经研究4个专家工作室的“作战室”和“练兵场”作用，全年累计向党中央、国务院报送材料70余篇，其中多篇获中央领导同志批示，彰显建言资政的人才效能。

——聚焦实践锻炼，整体练就过硬本领才干。有组织有计划地把干部放到粤港澳大湾区、海南自贸港等改革发展前沿阵地、“西老革”等艰苦复杂地区、国家信访局等急难险重任务前线历练磨炼，推动财政干部在火热实践中练就真本领、硬功夫。积极参与全球经济治理，主动向世行、亚行等国际组织推荐优秀财经人才并担任高级领导职务，持续提升我国在国际财金领域的话语权和影响力，切实维护国家利益，营造良好国际环境。持续推进“十个一批”干部交流培养工作，选派10名监管局优秀处长跨区域交流任职，多批选派监管局、事业单位优秀年轻干部到部机关集中锻炼，使其阅历更深厚、经验更丰富、能力更扎实，干部队伍整体素质稳步提高。

——聚焦专业训练，全面加强履职能力建设。突出“国之大者”按需施训，坚持事业需要什么就训什么，岗位要求什么就教什么，围绕财税改革、预算管理、债务管理、财会监督等重点领域，更新经济财政专题干部履职通识网络课程，有关课程列入中组部全国干部教育培训好课程。注重分层分类精准施训，面向不同类别、不同层次、不同岗位的财政干部，开设举办健全现代预算制度专题研究班、监管局政治素质建设和领导能力提升培训班、新录用人员岗前培训班等差异化班次，有针对性地帮助干部填知识空白、补素质短板、强能力弱项，推动能力素质跟上时代发展步伐，更加适应中国式现代化对财政事业提出的要求。

坚持一以贯之推进全面从严治党，内部巡视和干部监督工作更加深入

——以巡视利剑彰显震慑常在。将巡视摆在推进党的自我革命的战略高度，全年分2轮组建8个巡视组，对15家监管局和5家部属单位扎实开展常规巡视，紧盯关键少数，突出问题导向，聚焦“四个落实”监督重点，深入查找被巡视党组织存在的政治偏差，确保不折不扣贯彻落实党中央关于财政工作的有关决策部署，切实做到不偏向、不变通、不走样。不断完善“派员跟组+中期指导+组办会商”全流程指导机制，探索建立“线上接访+线下走访+实地探访+延伸询访”全方位巡视方法，持续加强与相关监督的贯通融合，把巡视利剑磨得更光更亮。

——以抓好整改推动改革发展。建立层层有责、层层负责的“宝塔型”整改责任制，加强对被巡视党组织“一把手”和领导班子成员带头整改的监督，以责任落实推动整改落地。突出抓好重点单位整改督导，对发现问题比较突出的单位，成立由分管部领导担任组长的督导小组，紧盯重点人、重点事不放，逐一对账销号，动真碰硬推动整改走深走实。多措并举加强巡视成果运用，统筹当下改与长久立，着力健全完善制度机制，通过“一个问题”解决“一类问题”，以答好巡视整改政治大考的有力举措，推动财政改革事业再上新台阶。

——以严格管理涵养良好生态。坚持严管就是厚爱，持续加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和“一把手”、年轻干部等重点人群的管理监督，紧盯薄弱环节扎紧织密制度笼子。坚持功夫下在平时，严格落实干部兼职管理、因私出国（境）管理、行为失范纪实等日常监督管理制度，及时了解掌握干部思想状况，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，推动财政干部坚守廉洁底线、筑牢思想防线。坚持防范吏治腐败这一最大的腐败，加强选人用人监督，做好领导干部个人有关事项报告填报、“一报告两评议”等工作，以良好用人环境营造清朗政治生态。

编辑：傅博