今日智慧政务、数字经济、网络安全、东数西算等概念股全线飙涨，智慧政务方向领涨，个股方面，截止发稿，数字政通、新点软件、佳缘科技20CM涨停，通行宝涨超19%，科创信息涨超18%，中科江南、天亿马等多股涨超10%。南威软件、台基股份、久其软件、云赛智联、荣联科技等十余股集体封板。
消息面上，10月28日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，提出建设目标：2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升。
事实上在年初《“十四五”数字经济规划》中，便提出了对于数字经济发展的明确的远期目标。
从此次印发的《全国一体化政务大数据体系建设指南》可以发现，此次文件明确了整体架构图，涵盖内容和平台关系较为清楚。 架构图中包括了国家政务大数据平台，其中包括数据分析系统、数据开放系统、数据 共享系统、治理系统等。还把基础库、主题库绘制清楚，和明细平台的关系也较为清楚。
今年以来数字政府密集政策推动和催化
此外，可以看到，本次政策并非新政，自2020年以来就一直有政策推进，2022年以来数字政府迎密集政策推动和催化：
1）4月19日中央全面深化改革委员会第二十五次会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措；
2）6月23日国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》，官方文件多次提及加快国家政务大数据平台建设；
3）10月26日《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》；
4）本次文件的意义在于提出了明确时间节点，即2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成。
据申万宏观研报，本次政策并非新政，至少已经建设了 2 年。明确 2022/2023/2025 节点即可。 根据中国政府网，国务院办公厅已经持续发布多次一脉相承的政策。
2020 年 9 月发布 《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，2021 年发布《国务院办公厅关于建 立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》（国办发〔2021〕6 号）， 2022 年 6 月发布《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14 号）。
其表示，2023 年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成、2025 年全国一体化政务大数据体系更加完备、2035 年数字政府体系框架更加成熟完备并非新生事物，而是持续推进的政府方向。
机构怎么看？
民生证券认为，本次出台的政策文件，加快建设全国政务一体化大数据体系，产业链中的计算机公司有望深度受益。从投资标的层面，建议关注：1）一体化大数据体系的核心参与方：新点软件、博思软件、中科江南、税友股份、南威软件；2）政务云产业链中的：太极股份、电科数字等；3）政务大数据应用领域：超图软件、久远银海、数字政通、东软集团等；4）大数据产业链中的重要建设厂商：中新赛克、美亚柏科、恒为科技、迪普科技等。
华安证券认为，当前建设重点，除了平台建设外，对数据的治理、数据的存储、应用提出了更高要求。建议关注：星环科技，公司已有智慧政务相关解决方案，建设包括徐汇区大数据中心、上海市大数据中心等。美亚柏科，公司产品“乾坤”大数据操作系统、天基大数据治理平台、天算大数据建模平台等，从公安大数据向政务大数据发展。
安信证券认为，此次主要包括以下几方面建设需求：
1）国家和地方的政务大数据平台建设：包括“1+32+N”三类平台，“1”是指国家政务大数据平台；“32”是指省级政务数据平台；“N”是指国务院有关部门的政务数据平台。因此，我们认为利好国家和省级层面政务数据平台建设的相关厂商如南威软件、数字政通、久其软件、榕基软件、科大讯飞等。
2）基础库和主题库建设：全国政务大数据平台需要对接电子证照等基础库和社保、医疗、应急等主题库，因此相应领域的IT建设商也将受益于政务大数据平台推进，实现基础库和主题库的建设和对接，包括美亚柏科、新点软件、博思软件、中科江南、德生科技、久远银海、中科软等。
3）算力基础设施的安全可靠建设：《指南》的主要任务中包含“算力设施一体化”，强调“合理利用全国一体化大数据中心协同创新体系，整合建设全国一体化政务大数据体系主节点与灾备设施，优化全国政务云建设布局”，同时强调一体化政务大数据体系的“安全可靠”。因此，一方面算力基础设施建设有望拉动数据中心产业的需求，相关企业如润泽科技、宝信软件等将受益；另一方面安可的要求有利于国产IT基础设施厂商如太极股份、中国软件、中科曙光等。
4）数据安全体系建设：《指南》强调“健全数据安全制度规范”、“充分利用电子认证，数据加密存储等手段”、“推进数据脱敏使用”、“建设数据安全态势感知平台”，利好数据安全建设和加密相关厂商，如安恒信息、信安世纪、卫士通、启明星辰、天融信等。
