晋宁是古滇国的都邑治所、滇文化的发祥地、云南青铜文化的中心；晋宁石寨山古墓群更入选“百年百大考古发现”……拥有如此独特丰厚的历史文化资源，晋宁区人大常委会因势利导，巩固和拓展代表活动阵地，通过“家访汇”“代表提”“小组议”“人大定”等方式，充分发挥人大作用，助推文物保护与利用。
搭建“五级”人大代表工作架构
2022年年底，全省首个“文物保护与利用专业代表工作站”（以下简称“工作站”）正式落户文物资源丰富的晋宁区上蒜镇。及时制定运行机制，强化代表履职，实现工作联动……工作站设立以来，先后邀请1名全国人大代表、1名省人大代表、4名市人大代表、23名区人大代表和4名镇人大代表驻站，并聘请3名专业顾问，搭建“五级”人大代表工作架构。平时，驻站代表充分发挥密切联系群众的优势，在广泛收集民意的基础上，加强文物保护法律宣传，围绕监督工作、立法服务及代表作用发挥等，探索形式多样的代表活动，持续助力文物保护利用。
目前，晋宁区人大常委会围绕文物保护与利用工作，以多种形式开展监督，已开展1次执法检查、2次专题调研、2次联合调研、多次单点调研，督促落实2件代表建议，进一步了解全区文物情况，向区政府提出因地制宜的建议，推进文物保护利用工作。与此同时，晋宁区人大常委会不断提升建议质效，以文旅康养产业暨石寨山国家考古遗址公园建设为调研主题，组织驻站代表开展调研及座谈，结合此前7次专题调研掌握的情况，形成两个调研报告，并有针对性地提出审议意见转区政府办理，同时形成专报为区委决策提供参考。
代表助力讲好文化故事
工作站成立运行以来，驻站代表充分发挥人大代表广泛联系群众的优势，加强文物保护法律宣传，广纳各界意见建议，及时反映民意，助力文物保护利用。针对市人大代表提出的“关于对方家祠堂修缮并建立方树梅文化研究教育基地的建议”等文物保护方面的意见建议，市人大常委会高度重视，专门下拨资金支持。为使建议得到落实，在两年多时间里，驻站代表及顾问多次调研项目推进工作，及时提出意见建议，指导人大街道工委加强与街道、村组干部的沟通对接，推进项目建设各项工作。在各方合力推动下，方树梅纪念馆于2023年12月28日建成开馆，为宣传方树梅先生事迹，讲好晋宁文化故事发挥了积极作用。
不仅如此，晋宁区人大代表连续两年提出的“关于修缮不可移动文物石槽河门楼的建议”被区人大常委会列为2023年重点督办建议交由驻站代表督办，通过召开会议、现场会办、协调部门、定期掌握进度等方式促进修缮项目顺利竣工。
“家访”让建议更具操作性
解决更有温度
“家访”是晋宁区人大常委会对“双联系”制度守正创新的具体实践，“我们认真执行好‘家访’制度，通过深入联系选民、广聚民智民意，形成与文物保护利用有关的建议，推动全区文物保护利用工作。”晋宁区人大常委会有关负责人介绍，驻站代表“家访”后，可全面了解当地文物保护及群众生产生活的实际情况，收集民意更加全面，提出的建议更具操作性，建议解决更有温度。
工作中，代表们做实“家访”，收集民意，聚焦主题提出建议。据统计，工作站建立后，通过“家访”汇聚民意民智，收集到文物保护与利用方面的意见建议21条，代表促成推进解决5条，相关部门正在推进解决12条，由代表作为建议提出4条。此外，还在全国、市、区人民代表大会上提交3件代表建议，在闭会期间提交2件代表建议，拟在省人民代表大会上提出1件议案。
在滇池沿岸重点乡村改造提升工作中，晋宁区委将福安村打造“非遗体验村”的工作交由区人大常委会牵头，按照区委安排，驻站代表积极谋划，6次调研推进“非遗体验村”打造工作，并邀请国家级艺术家在村内设立工作室，围绕主题进行现场调研指导，有力推进特色村打造工作。同时，驻站全国人大代表还在充分调研基础上，在全国人民代表大会上提出“将石寨山国家考古遗址公园项目纳入全国重点项目建设，给予相关政策支持的建议”，得到文化和旅游部、国家发展改革委等部门的重视关心，并给予政策和资金支持，促进了项目建设。现石寨山考古工作站已完成建设，布展正在进行。此外，石寨山古墓群环境整治项目也已完成，曾经发掘“滇王之印”的古墓群栈道焕然一新，既保护了古墓群，又可让民众近距离参观，使体验感进一步提升。2023年年底，工作站还将石寨山考古工作站吸纳为工作站“联动工作点”，今后开展活动及召开会议将邀请驻站代表参与，为更好地与专家对接，聚焦重点助推文物保护与利用工作提供更高平台。
下一步，晋宁区人大常委会及工作站将进一步立足职能、扎实工作、守正创新，为助力文物保护与利用，促进地方经济社会高质量发展贡献人大力量。
记者杜仲莹 通讯员戍万富报道
