美国多次加征关税，却为何豁免石墨？_

自当地时间4月2日美国宣布加征所谓“对等关税”政策以来，多次提高对华进口商品关税税率。截至4月11日，美国对华进口商品关税税率升至145%。

暂且不论具体税率，美国近期税率变化本身就存极大不确定性。但是，值得注意的是，在其不断升级贸易战的同时，美国还公布了所谓“对等关税”政策对应的22页“豁免清单”。其中，天然石墨作为关键矿物之一，赫然在列，不受“对等关税”的限制。

美国多次“豁免”天然石墨引关注

实际上，此次豁免对天然石墨加征所谓“对等关税”，是美国此前多次推迟对天然石墨加征关税决策逻辑的延续。

综合路透社等国际媒体的报道，自2020年5月以来，美国贸易代表办公室(USTR)多次应电动汽车制造企业的申请，为特定类型的合成及天然石墨提供关税豁免。此间，美国多次对中国商品加征“301关税”，截至2024年9月“301关税”再次更新前，已连续四次延长天然石墨豁免期，而该关税更新实施后，又将天然石墨加征25%的关税推迟到了2026年，同时，美国电动汽车和电池制造商仍在争取继续延长这一期限。

叠加此次所谓“对等关税”再次“豁免”天然石墨，足以说明其对美国重要的战略地位，这也引发行业高度关注。

为何“豁免”天然石墨?

结合经济与市场现状，美国多次“豁免”天然石墨或与以下因素密切相关：

其一，石墨现阶段具有不可替代性。

石墨用途广泛，科技、新能源等产业都离不开石墨。如在半导体、航空、锂电池等领域，石墨都发挥着重要应用。

作为锂电池负极的关键材料，石墨制品影响电池的能量密度、循环寿命、安全性等核心性能。行业数据显示，每1kWh的电池容量，大约需要消耗1公斤石墨。据此测算，一辆乘用车若搭载50kWh电池包，则需要约50公斤石墨。

随着全球新能源产业爆发式增长，对石墨的需求持续攀升。国际能源署(IEA)预测，到2040年，全球对石墨的需求有望超过1600万吨。多领域的刚性需求，使石墨成为供应链的“战略咽喉”。

其二，我国天然石墨储量高，供应链韧性高、成本低。

资源方面，我国石墨储量丰富，美国地质调查局(USGS)2022年的统计数据显示，全球天然石墨的总储量约3.3亿吨，土耳其、巴西与中国储量位列前三。同时，我国还是全球石墨及其制品主要出口国之一，储量和产量均有优势。

供应链方面，我国经过多年产业布局，已实现天然石墨“开采-提纯--加工-应用”的生产供应闭环，且石墨及其制品交货周期短，成本优势显著。

其三，美国石墨供应链较为脆弱。

据报道，美国本土石墨储量仅占全球约1.8%，其石墨产品产能匮乏，约80%依赖进口(大部分来自中国)。