文：诗与星空(ID: SingingUnderStars)
2020年1月7日，国资委官方网站发了一条新闻，国资委将细化政策落地，持续推进央企兼并重组步伐，在坚持“市场化”基础上，2020年央企兼并重组重点将在重复投资、同质化竞争问题突出领域，下一步装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合将提速，还将研究启动炼化业务整合。
这段套话，有两层含义，第一是总结，2020年以前，央企兼并重组是按部就班的。比如两条船，比如南北车，比如中国化工和中化集团；第二是规划，特别指出了几个大的领域（2020年划重点的作业），最后两个领域分别是海外油气资产、炼化业务整合。
这两个领域表哥很熟，这是两桶油的势力范围。
2019年底，国资委宣布，国家管网公司成立，管网业务从两桶油拆出来，然后重组成一家新公司。
炼化业务整合是不是也这么玩？
正在思考的时候，官方消息来了。
1月17日，中石化召开中层以上管理人员大会。中央组织部人士宣布，天津市委常委、委员张玉卓接替戴厚良，任中石化董事长、党组书记。张玉卓虽然没有石油化工从业经验，但在煤炭行业从业经历超过30年。在调任天津市之前，张玉卓曾任神华集团董事长、党组书记。
同一天，中石油官网发布消息称，当天下午，中石油召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责人宣布了中央关于中石油董事长、党组书记调整的决定：戴厚良任中石油董事长、党组书记，免去其中石化董事长、党组书记职务；免去王宜林的中石油董事长、党组书记职务。
消息称，王宜林已经到了退休年龄。
两桶油的高层互换已经不是什么新鲜事，戴厚良之前的中石化董事长王玉普，就曾是中石油的高管。
但是，这次的操作有点额外的不一样，因为戴厚良2018年10月才正式担任中石化集团的董事长和党组书记，位子才坐了14个月，对于中石化这样一艘超级航母来说，变化稍微有点快。
从履历看，戴厚良是一名基层成长起来的专家型领导人，在进入中石化总部任职之前，曾在中石化旗下炼化公司扬子石化工作。一路从芳香烃厂厂长做到扬子石化的董事长和扬子石化－巴斯夫有限责任公司（扬子石化和世界最大的化工厂—德国巴斯夫公司的合资公司）的董事长，炼化业务经验丰富。
结合国资委官网发布的消息，换帅的目的好像非常清晰了：促进炼化业务整合。
分分合合，央企为什么要这么折腾？
罗贯中说，天下大势，分久必合，合久必分。
据复旦大学葛剑雄教授的《统一与分裂》一书统计，秦朝以来，中国统一时间合计940年，分裂时间合计1120年。
中国人受够了分裂，向往统一。
所以，上市公司分分合合就更是常态了。南北车的合并催生出中国神车，南北船的合并，更是带动了军工船舶股的扶摇直上。
这些公司真的太苦了，作为基建狂魔，我们是用极低的毛利率、净利率和卑微到尘埃的人工成本换来的世纪工程。
一座座桥梁，一台台吊塔，一艘艘巨轮… …
为什么要把巨无霸们整合在一起，这样不会形成市场垄断吗？
央企的频繁重组，要从上世纪90年代说起，为了激发央企的活力，90年代末的国有企业改革，成立了众多互相竞争的央企。
和发达国家不同的是，这些竞争者本来是一家。
电信行业是这个政策最典型的经历者，从中国邮电拆分出中国电信和中国移动，又进一步拆分中国网通，又重组网通和联通，最终形成中国移动、中国电信、中国联通三足鼎立外加中国广电的格局。
石油化工行业有中国石油、中国石化、中国海洋石油；电力行业有国家电网、南方电网、华能、大唐等；航空业有国行、东航、南航等；
经过20年左右的竞争和合作，曾经羸弱不堪的央企们在内斗中逐渐成长，开始有了国际竞争力。
所以，当它们为了自己的利益在国外互相压价的时候，就不符合整体利益了。
部分领域的央企进行合并，也势在必行。
为什么重点是海外油气资产？
对于中国的能源现状和原油危机，表哥已经做了很多期科普，所以海外油气资产的重要性不言而喻。
虽然两桶油有很多海外油气资产，但是竞争力非常弱，还特别分散。
以伊朗为例，最近的情况不太乐观，但中石油在伊朗却有很多合作。
除此之外，在中东和非洲，两桶油都有非常多的油气资产，比如中石化在尼日利亚、中石油在伊拉克、安卡拉等国家。
一方面因为二者存在着一定的竞争关系，不能发挥协同作用，另一方面，这些区域经常面临战乱，中国油企的利益不能得到有效的保护；同时，庞大的海外资产缺乏统一有效的管理，还存在着腐败的风险。
据中纪委官网信息：在中石油系统，多位负责过海外业务的高管被查，其中包括中石油股份公司原副总经理、中石油海外勘探开发公司原总经理薄启亮，以及曾任中石油加拿大公司总经理的原中石油集团公司副总经理李华林；而中石化在巡视整改情况的通报中表示，在海外经营资源配置管理当中，一些油气项目收购程序不够规范，尽职调查不到位，有的实际运行效果和预期差距较大；资产投资回报率较低，有的多年没有产出。
炼化业务怎么整合？
两个消息：
1
加油站对外资全面放开
2018年6月28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，并自2018年7月28日起施行。其中正式取消了外资连锁加油站超过30家需中方控股的限制。
2
勘探业务对外资全面放开
2019年6月30日，发改委、商务部分别发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。与《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》相比，2019年版负面清单，取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，将2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。
考虑到2019年底已经成立了国家管网公司，炼化行业早就和著名外企成立了很多合资公司。
至此，石油行业的所有板块都对外资开放了，其中炼化板块还略有保护（合资），其余板块则是全面放开。
那么，炼化业务整合就很有深意了。
众所周知，两桶油赚钱非常多，但是却经常收到数以亿计的补贴。
是加油站不赚钱吗？
并不是这样，绝大多数补贴都是补贴炼化板块的。
这些炼化企业为什么会不赚钱呢？
因为在两桶油的现行体制下，炼化企业被“架空”了：上游对接油田企业，下游对接销售（加油站）企业，脱离原材料采购环节和最终的市场环节，导致炼化企业缺乏竞争力。
如何激发它们的斗志？
从两桶油体制里拖出来，然后推向市场。
