“疫情以来全行业已累计亏损达到1817亿元，其中航空公司累计亏损1491亿，占比高达82%，目前新的变异病毒肆虐，民航业还要遭受油价汇率波动、地缘政治、高铁竞争等多方面不利因素的叠加冲击，2022年情况仍不容乐观。”
这是春秋航空董事长王煜对行业目前面临情况的总结。作为全国政协委员，王煜此次两会计划提交的提案之一，也与如何为航司纾困有关，希望在疫情期间能够延续降低航空公司融资成本的金融支持政策。
在疫情刚暴发的2020年，民航局与银保监会曾对民航业提供1100亿一年期的纾困低息贷款，利息只有两点多（同期的银行商业贷款LPR利率为3.7%），但在2021年，这一低息贷款政策停止，而国内航司仍面临巨额亏损，现金流压力仍然巨大。
“截至2021年9月30日，国内上市航空公司的平均资产负债率已高达70%，平均流动比率只有0.49，建议继续为航空公司提供纾困低息贷款等金融支持，确保航空公司的生存和飞行安全的投入。”王煜指出，并且目前纾困贷款是一年期流动资金贷款，在航空公司流动资金贷款总额的占比高达50%以上，一旦一年期纾困贷款到期之后，航空公司需靠“借新还旧“的方式来维持，因此建议为航空公司提供3年期或5年期的中长期优惠利率贷款，帮助航司平稳度过疫情。
值得注意的是，2021年底民航业又迎来新一批纾困贷款，并且用途从限定为航空公司日常经营性支出（例如航油、起降费、人员薪酬等）扩展到了一半额度可用于归还存量贷款，但还不能用于飞机或发动机等采购支出，而该类费用是航空公司占比较大的资本支出（以空客A320neo为例，一架飞机交付价格约5000-6000万美元）。因此，王煜建议扩大纾困贷款使用范围，例如可全部额度归还贷款， 并可用于采购飞机或发动机。“这将极大缓解航司的运营资金压力，同时也为恢复再生产提供发展动力。”
对于今年春运后的市场，王煜称主要看各地的疫情情况，而如果全国能够形成统一的精准防疫标准，将有利于大幅提高人员通行效率。
目前各地健康码、核酸检测证明等关键信息都存在统一和互通问题，包括各地健康码的不通用，核酸检测信息不能全国互通，各地执行疫情防控标准不统一，部分地区存在“自行加码”， 对中高风险地区人员流动防控要求也不统一，经常导致旅客在机场车站被截留，无法出行，甚至到达后遭到遣返或隔离。
对此，王煜建议形成全国统一的防疫预案以及全国统一的信息平台，进一步提高疫情防控数字化水平，实现各防控关口“无感通行”，比如与身份证等载体结合，在机场、火车站刷身份证换票的同时完成疫情防控所有必要信息的核验。更可进一步考虑引入面部识别等新兴技术，实现“无感通行”。“不仅在抗疫期间有效，还能帮助政府降低其他日常事务管理成本，实现更好的现代化治理。”
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