记者 高嵩
上海保监局与上海市人力资源和社会保障局近日联合印发《关于将“外来保险营销员”纳入本市来沪人员灵活就业登记管理的通知》指出，自2017年起，上海地区外来保险营销员办理灵活就业登记后，符合相关条件即可享受子女义务教育阶段就学、社会保障等相关社会公共服务政策。
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上海保监局相关负责人表示，近年来，上海外地户籍保险营销员占比逐年提升。截至2016年6月，在上海目前在册的3.6万保险营销队伍中，外地户籍保险营销员有2.7万人，占比达到75％，但在2010年，这一比例仅为29.2%。《通知》的出台，解决了长期困扰营销员队伍发展的同城不同待遇的现实问题，2.7万外地户籍营销员将纳入灵活就业登记范围，并享有对应的上海公共服务政策。
自1992年上海率先创新引入保险营销员制度以来，保险营销员渠道已发展成为保险公司主要的业务拓展渠道和利润来源，但营销员待遇问题也成为困扰行业发展的问题之一。
由于保险营销员法律上与保险公司属于委托代理关系而非劳动关系，因此无法由保险公司为其缴纳社保。尤其在北上广等一线城市，按照现有的社保政策，外地户籍的保险营销员无法参加当地社会保险，无法享受缴纳社保费用税前扣除政策，导致子女上学难、居住证办理困难等问题。
据了解，此前不少在沪外地户籍保险营销员不得已采取与第三方企业签订虚假用工合同等方式参加社保。这种做法，虽然在一定程度上缓解了营销员办理社保之急，但也存在信息失真、管理不到位、易酿成风险等问题。
这些困扰营销员生活的现实问题也一定程度上造成保险营销员队伍的大进大出，影响保险营销队伍的稳定和保险业诚信体系建设。
而另一方面，许多外地户籍保险营销员致力长期服务上海经济社会发展。调查统计，外地户籍保险营销员中高学历（本科以上）占比16.2%，在一家公司从业5年以上的占比10.9%，外地户籍保险营销员近两年在沪纳税金额达12804.53万元。
上海保监局相关负责人表示，目前，上海正在着力打造国际保险中心。随着上海国际金融中心建设的逐步深化，全国范围内各领域人才都积极投身上海经济社会发展，对包括保险金融服务在内的配套基础设施建设提出了更高的要求。按照国际经验，为满足上海特大型城市保险消费人群的需求，未来保险营销员在册人数将要增加至6万-10万人，其中增量将绝大部分来源于外地户籍。
《通知》的出台，既是在沪外地户籍保险营销员纾困的现实需要，也是推动保险行业健康持续发展的内在要求，更是服务上海建设国际金融中心的客观需求。
上海保监局上述负责人表示，下一步上海保监局将在灵活就业政策框架内，争取进一步解决外来营销员在就医、拍牌、购房等其他生活方面的实际困难，解决营销员队伍同城同待遇问题，为上海保险业健康发展奠定良好基础。
