深观察丨减损重在实干!山东在全国率先出台粮食减损行动方案

深观察丨减损重在实干!山东在全国率先出台粮食减损行动方案
2021年09月10日 22:10 齐鲁晚报-齐鲁壹点

齐鲁晚报•齐鲁壹点记者 杨璐

9月10日开幕的国际粮食减损大会上,山东在全国率先出台《山东省粮食减损行动方案》(以下简称行动方案),标志着山东粮食减损行动启动,探索粮食减损齐鲁样板。

行动方案提出,到2025年形成以法治保障为基础、以健康消费为导向的全社会粮食减损长效机制。行动方案在生产、储存、运输、加工、消费等各环节,提出了针对性的减损措施。

值得关注的是,行动方案还专门提出拓宽厨余垃圾和临期食品的管理利用。

专家表示,该行动方案响应国际粮食减损大会精神,坚持开源与节流并重、增产与减损并行,推进粮食全链条节约减损。坚持科技支撑、依法治理、改革创新,推进节粮减损工作再上新台阶。

小麦、玉米收获环节损失率

到2025年分别降至1%和4%以下

粮食生产环节增产减损,行动方案提出,实施新一轮高标准农田建设规划,到2025年累计建成高标准农田面积7791万亩,合理开发利用盐碱地等后备资源。

种子是农业的“芯片”,山东将持续实施现代种业提升工程,探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的育种创新体系。大力推广病虫害绿色防控、水肥一体化等节水节肥节药新技术新设备。

着力补齐粮食生产机械化短板,山东提出,加强耕地整地、精量播种、精准施药、低损收获、秸秆处理等大型高质高效机械化装备及配套农艺技术的研发应用,加快实现粮食生产全程全面机械化。制定落实主要粮食作物机收减损工作方案,推广普及机收环节粮食减损技术措施。到2025年,小麦、玉米收获环节损失率分别降至1%和4%以下。

建设区域性农业综合服务中心,推行农业生产托管服务模式。加大抗旱防涝等水利基础设施建设,显著降低自然灾害对粮食生产造成的损失。

探索粮食产后服务中心运营模式

行动方案强化粮食储存环节的精准减损,提出探索粮食产后服务中心运营模式,广泛开展粮食清理、烘干、储存等服务。开展绿色储粮标准化试点,支持建设绿色低温仓储设施,持续实施智能化改造。加强粮食收获源头保质、绿色保鲜虫霉防控、安全储粮等储粮关键技术研发,推广横向通风、低温储粮等新技术。

粮食运输环节要降耗减损。行动方案提出,推广应用粮食运输新装备。大力发展原粮“四散”(散装、散运、散卸、散存)运输,加快推广新型专用运输工具和粮食集装运输装备及配套装卸设备。积极培育粮食物流网络货运企业及大型粮食物流企业。依托国家和省综合交通运输骨干网络及枢纽布局,鼓励建设成品粮油应急储备库、公共周转仓储物流园及粮食物流公共服务平台,推动粮食物流数字化发展。

“吃干砸净”每一粒粮食

在中国农科院农产品加工研究所所长王凤忠看来,加工领域粮食的损耗,更多是由于精深加工产生的,过于追求粮食的“又白又精”,会浪费掉大量的如麦麸之类重要的蛋白质来源。他建议,在加工领域,争取把粮食物尽其用,别损耗掉大自然给人类最好的资源。

行动方案中也明确提出,推进粮食加工环节的转化减损。开展粮食适度加工与品质保持等加工技术研发联合攻关,建设省级创新中心。实施“粮芯计划”,打造10个粮食(特色)产业聚集区和10家百亿级粮油产业化龙头企业。

拓展粮食加工副产物综合利用。推进小麦、玉米等粮食加工副产物的综合利用,深度开发膳食纤维、玉米黄素、低聚糖等产品,加大谷氨酸、赖氨酸和山梨糖醇等药用添加剂研发应用力度。

消费减损

让临期食品管理制度化

行动方案提出,加强粮食消费环节的节约减损。

餐饮行业开展“绿色饭店”创建,鼓励支持行业协会等制定绿色餐饮团体标准,发布餐饮行业节约公约,鼓励餐饮企业提供分餐服务。依法加强对餐饮企业、食品生产经营者的监督管理。

机关食堂、公务接待要用餐节约,研究建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。

制止学校餐饮浪费。开展制止餐饮浪费、培养节约习惯专项行动,引导广大师生牢固树立勤俭节约意识,形成厉行节约校园新风尚。

行动方案提出,拓宽厨余垃圾和临期食品的管理利用,指导各设区的市、县(市、区)因地制宜,建立健全厨余垃圾收运处体系。鼓励支持厨余垃圾处理市场化、规模化、产业化发展,培养一批厨余垃圾资源化利用企业。强化临期食品制度化管理。督促超市、商场等食品销售企业建立健全临近保质期食品管理制度,履行临近保质期标识及向公众提示责任。 

加快反食品浪费地方立法进程

粮食减损立法先行。行动方案提出,加快山东省粮食安全保障、反食品浪费地方立法进程。

同时,制定完善全产业链、各环节节约减损标准,建立健全粮食适度加工和副产物综合利用标准体系。将全链条粮食节约减损内容纳入有关发展规划,落实粮食产后减损、制止餐饮浪费等政策措施。

加大财政补贴支持,适时调整完善粮食生产机械购置补贴范围,加大对低损收获、粮食烘干等机具的补贴力度,积极支持粮食仓储设施新改建。探索粮食减损调查评估方法,设立粮食损失调查统计点,系统分析粮食各环节损失情况,并进行科学评估。

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