记者 闫明 通讯员 张友 冠超 广勋
3月27日，中国人寿财险山东省枣庄市中心支公司与枣庄市峄城区畜牧渔业事业发展中心在底阁镇签订淡水鱼保险协议，标志着山东省首笔淡水鱼养殖综合气象指数保险落地枣庄。据悉，这是财政、渔业、保险等部门配套联动、因地制宜，不断丰富创新特色农产品保险供给侧改革，让普惠金融更接地气，更好地服务乡村振兴和农业强国建设的生动实践。
2023年和2024的年中央一号文件分别指出，科学划定限养区，发展大水面生态渔业；鼓励地方发展特色农产品保险。峄城区政府副区长仲维光介绍，枣庄市淡水鱼养殖资源丰富，特别是峄城区将采矿塌陷地变废为宝发展淡水鱼养殖产业，已初步形成规模和效益优势。其中底阁镇实施石膏塌陷地综合治理推动生态渔业发展，已开发淡水鱼养殖面积5008亩，并以此为依托打造的“渔业小镇”，实现了经济、生态、社会效益共赢，有效赋能了乡村振兴。但强降雨和持续低温等恶劣天气，成为制约这一特色产业发展的最大瓶颈。枣庄市峄城区底阁镇康庄村党支部书记田善平说，我们村有700亩淡水鱼养殖池塘，养殖户最担心的就是出现极端天气，一旦遇到强降雨造成水中缺氧，往往致使整个池塘的鱼死亡。
针对这一困扰当地渔业持续健康发展的问题，作为金融央企的中国人寿财险山东省枣庄市中心支公司配合枣庄市渔业、财政、气象等部门深入走访调研，召开相关专家、养殖户参加的论证会，根据十年来当地相关历史数据和淡水鱼生长条件规律，设计研发出淡水鱼养殖综合气象指数保险。
据中国人寿财险枣庄市中心支公司农村业务部经理常照峰介绍，过去保险公司之所以很少涉足水产养殖保险，最大的问题是发生灾害后损失程度难以确定，且容易发生争议。而淡水鱼养殖综合气象指数保险的创新之处在于，只要强降雨或持续低温等恶劣天气达到约定相应指数阈值，就构成灾害事故，自动触发理赔程序，由中国人寿财险按相关协议标准进行赔付，无需查勘鱼的具体损失程度，从而化解了过去始终无法解决的理赔查勘难题。
“该保险每亩保费180元，当气象部门观测到每次连续两天或两天以上气温降低到-7℃及以下，或每次连续两天及两天以上降雨量达到或超过100mm及以上，视为淡水鱼养殖保险事故发生，每亩累计最高可给予3000元的赔付，基本可以解决养殖户的投入成本。”中囯人寿财险枣庄市峄城支公司经理张雷伟说。
这一接地气、惠民众、助产业的创新方案，得到了山东省财政厅和枣庄市、峄城区畜牧渔业、财政部门的高度重视和支持，经过多次会商，决定利用山东省财政厅下达的2023年度渔业补贴专项资金，由财政承担保费的60%。作为山东省首创，该险种不仅填补了山东省空白，更重要的是有效减轻了养殖户的投入成本，放大了财政补贴资金使用效能，为特色产业发展壮大提供了防护屏障。
在项目推进过程中，中国人寿财险枣庄市中心支公司与峄城区财政局、区畜牧渔业事业发展中心、镇街等主管部门和单位加强协作配合，出台实施方案，召开启动会议，开展养殖户信息采集工作，累计承保淡水鱼养殖面积4000亩，涉及300多个养殖户，提供风险保障1200万元。了解到淡水鱼养殖综合气象指数保险的作用后，康庄村党支部书记田善平组织养殖户带头投了保。田善平说：“有党的惠民政策，有中国人寿财险的鼎力相助，才有了淡水鱼保险这颗‘定心丸’，现在整天悬着的心终于可以放下了。”
“今后，我们将以全省首笔淡水鱼养殖综合气象指数保险落地实施为契机，加大与中国人寿财险的合作力度，在渔业绿色养殖、种业振兴、精深加工、冷链物流和休闲渔业等方面提供全链条保障服务。同时，以种质资源提升和鲁南渔业小镇、渔业智慧平台等项目建设为抓手，加强政策扶持和技术保障，大力推进畜牧渔业现代化产业体系建设，加快发展渔业新质生产力。”枣庄市峄城区畜牧渔业事业发展中心主任刘相国在接受记者采访时表示。
