齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 通讯员 刘东 刘大伟 张玉彬
建有全球最大的赤藓糖醇、植脂末生产基地,葡萄糖酸钠年产量全国第1,全球平均每3杯奶茶的配料就有1杯来自这里。这里还有亚洲最大的淀粉生产基地,这里的企业从甜叶菊中剥离出“植物黄金”绿原酸,创世界首例。全球平均每5条轮胎中就有1条使用这里造的胎圈钢丝……山东省小城镇创新提升行动试点镇诸城市辛兴镇闯出了产业强镇“样板”。
辛兴镇位于诸城市区东部16公里处,总面积80.73平方公里,常住人口4.7万人,是全国生态镇、全国重点镇、省级中心镇、省级农业产业强镇。近年来,辛兴镇以省级县域次中心试点镇建设为契机,以“经济发展高地、城镇建设示范、社会治理典范、民生幸福标杆、一体化发展先锋”为目标,坚持工业化、城镇化双促双融,形成错位发展、特色鲜明、优势互补的小城镇发展新格局。2023年规上工业产值、销售收入双双突破200亿元大关,三年平均增幅超18%,固定资产投资三年平均增幅超40%,批零住餐销售额三年平均增幅超240%,今年1-9月份,全镇规上企业完成产值198.83亿元、税收4.9亿元,同比增长12.9%和5.38%,产值总量居诸城市第一。诸多第一背后,辛兴镇有什么发展密码?
搭建功能优化引擎
推进小城镇提质增颜
辛兴镇通过园城共建支撑产业发展。围绕打造500亿级生物医药产业园需求导向,新建220千伏瑞俊输变电工程、共青团水库增容、明董高速、217省道、密州路连接线等重点工程建设;推动华铄机械、丰合生物等7个生态环保支撑项目加速建设,镇域基础设施得到明显改善,城乡面貌焕然一新,获评潍坊市首批“无废细胞”乡镇。
发展的路上,辛兴镇同样有自己的难题,迎难而上、聚力攻坚,辛兴镇创新实现了破题突围:推动解决长达18年的山东兴创纸业资产确权问题,助力东晓生物加速上市,企业年产值突破200亿元;推动解决镇驻地4个小区、440户居民搁置11年的不动产权办证难题;坚持党建引领,盘活低效用地,小镇推进62个股经社约1400亩土地经营权出租,预计带动集体增收超千万元。
小镇也要进行精细管理。辛兴镇以“网格治理”为抓手,全镇细分25个网格、100个微网格,将小区、企业、沿街商铺“一网统筹”,100余名党员干部、志愿者运用热心、耐心、细心、贴心、爱心、公心“六心”工作法,开展下沉式包联服务,全力打造宜居宜业“精致小城镇”。
构建产业强镇机制
激发小城镇内生动力
小镇如何发展,辛兴镇坚定发展产业,而且创下诸多第一,打出了“辛兴名片”。
在产业发展上,辛兴镇规划先行。以产业园区建设带动实体经济振兴,按照“园镇结合、点线串联、联动发展”思路,高标准编制《诸城市辛兴镇国土空间总体规划》,搭建以淀粉深加工产业为基础,以生物医药产业为主导的生物医药产业园,持续打造山东省生物医药新兴战略基地核心区、全国重要的生物医药研发生产基地。
产业发展注重龙头引领。辛兴镇实施企业提升、跨越培育工程,东晓生物入选国家级制造业单项冠军企业,建有全球最大的赤藓糖醇、植脂末生产基地,葡萄糖酸钠年产量全国第1,全球平均每3杯奶茶配料就有1杯出自辛兴;兴贸玉米入选“好品山东”品牌企业,建有亚洲最大的淀粉生产基地,年可精深加工玉米淀粉1150万吨;浩天药业入选山东省专精特新企业,从甜叶菊中剥离出的“植物黄金”绿原酸,属世界首例;山东大业入选山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点,日生产所需单丝长度“可绕地球80圈”、全球平均每5条轮胎中就有1条使用“辛兴造”胎圈钢丝。辛兴的新技术、新成果数十次入圈央视新闻联播、人民日报等主流媒体宣传矩阵。
产业发展离不开服务保障,辛兴镇围绕产业发展,推动要素集聚加快链式延通。实行“一项目、一管家、一抓到底”项目管家直联机制,铺设水、电、汽、热及排污管网20多万米,建设日处理能力7.5万立方米的鑫兴污水处理厂,促进园区企业水、电、汽资源实现及时共享;投资183万元建成鑫兴污水处理厂一体化泵站项目,提升镇域污水管网承载能力;超前谋划“引郭入共”,协调解决园区用水瓶颈制约;完成3800余亩工业、道路用地清障清零及谷雨生物淀粉乳、蒸汽等管廊民事征迁工作,为推动总投资近200亿元的32个重点项目卡位入链提供强力支撑。
宜业更要宜居
提升小城镇美好生活
小镇发展需要产业,产业发展需要有足够的从业人员,小镇要吸引就业人口留下,不仅要宜业更要宜居。
辛兴镇以工带农开辟共富渠道,立足产城互动,依托106家工业企业优势,大力发展民营经济,培育市场主体。全镇民营经济总户数达600余户,服务业从业人员近万人,剩余适龄就业人员100%实现就近就地转移就业,农村居民人均可支配收入得到大幅提高。
同时,服务聚合破解城乡“二元”,辛兴镇以公共服务迎民需,建成商超3所、物流中转站6个、便民服务中心窗口10个、大型5G基站76个,形成梯次配置、辐射面广的设施服务生活圈。以文化惠民润民心,开展“炫艺龙城”等活动100余场次,增加了小城镇的烟火气。
创新手段提升社会治理。探索实施“创新促兴、暖心为兴、民信更兴、勤辛助兴”的“四辛”矛调工作法,打造“一站式”矛盾纠纷调解中心,年内继续化解10年以上的历史积案4件、诸城市级以上信访3件,被潍坊市评为信访事项示范镇街。
辛兴镇相关负责人表示,将继续发挥县域次中心镇示范引领作用,力争三年工业产值突破500亿元,以产业腾飞带动小城镇建设加速提升。
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