章丘区：锚定四大定位，奋力谱写现代化强区新篇章

齐鲁晚报·齐鲁壹点 支倩倩

岁序常易，华章日新。2月3日，济南市章丘区第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕，章丘区委副书记、代区长黄凯东所作的政府工作报告，既是对过去一年和“十四五”时期攻坚克难的深情回望，更是对2026年逐梦前行的庄严承诺。敢为人先的章丘，正以“项目赋能年”为总牵引，锚定“齐鲁科技创新智造高地、龙山泉韵文旅名城、济南校地协同融合示范区、济南都市圈现代化强区”四大定位，在高质量发展的赛道上蹄疾步稳、阔步前行。

2026年地区生产总值增长5.3%左右

“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是章丘区聚力推动高质量发展、奋力谱写新时代社会主义现代化强区新篇章的关键五年。济南市“十五五”规划明确赋予章丘“齐鲁科技创新智造高地、龙山泉韵文旅名城、济南校地协同融合示范区、济南都市圈现代化强区”四大定位，区委二届十一次全会对此进行认真研究,要求锚定这四个目标定位，以更宽视野推动“十五五”规划落地实施。

2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。章丘区以“项目赋能年”为总牵引，坚定不移推进扩大需求、项目建设、工业强区、改革创新、乡村振兴、城市治理、生态保护、民生改善、安全稳定和政府自身建设，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.3%左右；一般公共预算收入增长3%；规模以上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长3.5%；城镇居民人均可支配收入增幅与经济增长同步、农村居民人均可支配收入高于城镇居民收入增幅；城镇新增就业6700人。

壮大实体经济新增量

全年新增贸易进出口企业50家

报告将扩大内需置于突出位置,致力于巩固和增强经济回升向好态势。通过深化消费提升行动,着力推进大宗消费品以旧换新，大力拓展城乡消费市场。加快铜锣湾商业广场等项目建设,做好章丘世茂广场运营管理，提升一刻钟便民生活圈服务水平。积极发展首发、首店、首秀经济，策划拓展银发经济、冰雪经济、赛事经济、夜间经济、美妆经济、票根经济，组织举办系列文旅活动，激发多层次消费新活力。在投资端，着力优化投资结构，推动工业投资、高技术投资、四新投资持续增长。吸引民营企业投资向重大基础设施、新能源领域倾斜，民间投资占比提高4个百分点。加快开发高品质住宅，更好满足群众多样化住房需求。同时，章丘区将提升开放水平，拓展“一带一路”等新兴市场规模，全年新增贸易进出口企业50家。强化与济南综保区对接合作，加快发展跨境电商，持续优化营商环境，深入贯彻民营经济促进法，全力护航民营经济健康发展。

在产业升级领域，章丘区将着力壮大实体经济新增量。主导产业链方面，重点推进重汽新能源智能制造中心、伊莱特能源高端风电齿轮箱等重点项目，加快圣泉绿色新能源电池材料等项目建设，提升产业链能级。新兴产业链上，推动龙山数字经济产业园提质增效，推进蓝海领航大数据中心二期等项目，重点完善火箭结构件制造基地载体平台，加快推进星河动力、瑞沣新材料二期等项目落地建设，深化空天信息产教融合先导区建设。特色产业链方面，加快北京昱龙生物干细胞、科兴制药“细胞罐”等项目落地，力争绿色建材与装配式建筑产业链新增产值超5亿元企业1家、过亿元企业2家。同时扎实推进服务业量质提升三年行动，全年规上服务业企业达210家、营收突破115亿元，加快推进小清河章丘港区物流园、将山物流园项目，做大做强现代物流产业。支持章丘人力资源服务产业园争创省级产业园，推动恒泰铭业空天信息产业孵化基地项目尽快投用。加快推进埠村4A级景区综合提升、曹范文旅康养谷、大唐白泉驿等项目建设，打造文旅消费新地标。

聚力强化项目赋能

加快推进山大龙山校区(创新港)建设

项目是推动高质量发展的核心动力。2026年章丘区统筹存量企业增资扩产与新项目招引并举，全年谋划储备项目730个以上。支持企业新上一批技术改造和产能扩张项目，谋划实施工业项目120个。聚焦“两重”“两新”领域,申报一批政策性项目。完善招商全生命周期服务保障体系，统筹拓展场景招商、基金招商等模式，全年新签约项目80个以上，重点突破一批10亿元以上制造业招强引优项目。全力推动南海气囊海洋工程装备、信合成空天特种材料等先进制造业项目开工，协调保障空天信息大学(筹)如期竣工，加快推进山东大学龙山校区(创新港)、智博教育等民生项目建设。优化明水经济技术开发区产业空间布局,加快推进中心区生命健康产业园、东片区山东(济南)智能制造模具产业园建设，改造提升北片区刁镇化工产业园，完善道路、管廊等基础设施,打造特色产业集聚新亮点。

报告提出，聚力构建创新创业生态，加快打造内生动力新引擎。聚焦推动环高校创新创业集聚区建设，加快大科学装置、跨学科研究平台落地，支持山东第一医科大学科技园创新发展,打造高校创新策源地。健全校地协同创新机制，新培育市级以上研发平台5家、省级技术创新项目计划50个。落实强产业、育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境六大任务，构建企业梯度培育体系。同时，建强产业人才梯队，年内引进培养市级以上人才15名以上，孵化优质人才项目10个以上。深化产业工人队伍建设改革，推进工学一体化技能人才培养，聚力打造工匠之城。

创建省级和美乡村2个

加快绘就乡村全面振兴新图景

乡村振兴是高质量发展的重中之重。章丘区以创建国家乡村振兴示范县为抓手，从产业、宜居、增收三方面协同发力,推动乡村全面振兴提质增效、走深走实。在产业赋能上,建设高标准农田6.5万亩、良种繁育基地3万亩,粮食种植面积稳定在161万亩以上、产能稳定在64万吨以上,争创全国粮食单产提升整建制推进县。大力发展现代设施农业,瓜菜果菌、鱼肉蛋奶产能分别稳定在220万吨、12万吨左右。加快实施数字智慧农业融合发展产业园、垛庄林润山居民宿等项目,打造“好品山东”“泉水人家”等品牌产品10个以上,深入推进全国名特优新农产品整体推进试点县建设。

在宜居提质上,章丘区将高品质打造宁家埠—白云湖市级泉韵乡居和美乡村片区,创建省级和美乡村2个,实施农村人居环境项目88个。传承弘扬优秀乡土文化,持续深化移风易俗。在增收能力上,深化农村“三变”改革,规范农村资产盘活利用,让农民更多分享产业增值收益。选拔“齐鲁乡村之星”“海右齐鲁”乡村振兴人才10名以上,培训高素质农民500人以上,增强农民群众创业就业技能。

竣工投用章丘四中绣源河校区

让群众生活更暖心

围绕群众对美好生活的向往,章丘区统筹城市治理、生态保护与民生保障,精准发力补短板、强弱项、提质效,推动城市品质与民生服务同步升级,让群众的生活更舒心、更安心、更暖心。

城市发展能级决定民生幸福质感。章丘区严格落实国土空间分区规划,加快打造龙山国际创新城和明水生态文旅城。开展山东大学创新圈、轨道交通8号线TOD开发建设等规划研究,推动形成校产城融合发展示范区。全力保障庆章高速、国道308线水寨至黄家段改建、国道308线黄河公铁两用桥及连接线、稼轩西路等工程项目建设,协调推动国道309线改建、济南都市圈环线南环段等工程开工,完善轨道交通8号线站点周边停车场、公交、共享电单车等接驳设施。

生态是民生之本。章丘区始终坚持绿色发展理念,推进重点行业企业改造提升,严格扬尘污染精细化管理,持续改善空气质量。落实碳排放“双控”制度,新培育市级以上绿色工厂、园区和供应链管理企业10家。修复治理徐家井石料厂等5处废弃矿山、埠村沙湾等7处地质灾害点,积极争创国家水土保持示范县。

民生无小事,枝叶总关情。章丘区持续推动社会保障普惠化,开展“周五职聘”“春风行动”等就业服务活动,扎实落实创业担保政策,拓宽重点人群就业渠道,争创全省高质量充分就业县。在公共服务均等化方面,积极创建全国义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县,持续推进城乡学校共同体建设。竣工投用章丘四中绣源河校区,加快清照中学初中部规划建设进度。深化打造紧密型县域医疗卫生共同体,建成20家标准化示范性村卫生室,建立心理健康与睡眠医学中心,加快区人民医院综合服务楼建设。实施文化惠民工程,常态化开展“全民阅读”“博物馆与考古研学”等文化活动。

任重道远必须扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。回望过去，章丘人民书写了乘风破浪、砥砺奋进的动人故事。面向未来，全区上下将牢记使命、坚定信心，拿出“赶考”的状态、实干的作风，以“项目赋能年”为总牵引，锚定四大定位、聚焦重点任务，奋力谱写新时代社会主义现代化强区新篇章。