◆编者按：民营经济是山东发展不可替代的硬核力量，而一流的营商环境是民营经济高质量发展的活力所在。11月21日，省委、省政府召开的民营企业座谈会提出，要大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以改革“硬举措”优化发展“软环境”。大众新媒体大平台推出“大众帮办·营商环境看实招”，走市县，访企业，探寻各地纾困利企“好点子”“好经验”，挖掘优化营商环境妙招实招。敬请关注。
本期访谈，我们走进济南市历下区，由大众日报记者部主任申红对话历下区委常委、副区长武毅，聊聊历下区优化营商环境的好招高招。
申红：武区长好！刚才您给我们介绍了济南中央商务区的建设和招商情况。以济南中央商务区为代表，历下区是我省楼宇经济最为发达的区县之一。请您谈一谈，历下区是如何服务企业、促进楼宇经济高质量发展的？
武毅：过去，楼宇经济发展过程中，存在楼宇内企业情况掌握的不全面、企业经营数据掌握不精准、楼宇运营管理专业化水平不高等问题。为此，历下区提出了“米均效益”评价体系。这是历下区在全国率先探索建立的商务楼宇“米均效益”管理服务模式，构建了精准服务企业的经济网格。
我们依据《历下区“米均效益”企业评价体系》《历下区“米均效益”楼宇评价体系》这两大评价体系标准，实现了对企业、对楼宇的分级分类管理服务。我们在楼宇集中的CBD片区内开发建设了“经济运行智慧管理平台”，打通了管理平台与相关部门40余项数据通道，可通过该平台实时掌握片区市场主体动态、重点特色楼宇、经济发展数据、建设招商进展，实现CBD云上管、楼宇云上看、企业线上通、项目云调度、数据一屏览、服务网格落。比如，从楼宇和企业的综合效益与发展质量入手，我们对CBD片区楼宇内的企业进行了详细的梳理，研究楼宇“米均效益”分析模型，逐步实现“按类评价”“分级施策”的精细化管理模式，助推了楼宇经济转型升级、“腾笼换业”。
针对CBD片区，我们还深化打造了“泉管家”服务品牌，全面提升项目建设、招商引资和为企服务质效。“泉管家”网格服务体系推行“线上”+“线下”双轨服务，瞄准制约企业发展的堵点、痛点，分级分类精准施策。比如，今年7月1日，山东吉仕餐饮管理有限公司迎来22位山东圣翰财贸职业学院应届毕业生。我们自5月开始“牵线搭桥”和及时跟进，双方经过见面洽谈、实地考察参观，初步达成合作意向，签订“校企合作”框架协议。
经过“米均效益”赋能，在寸土寸金的历下区，楼宇经济成色越来越足。2023年，历下区实现地区生产总值2446.9亿元，同比增长6%，经济总量稳居全市首位、全省前列，历下首次入选中国楼宇经济十大活力城区、中国楼宇经济标杆城区30强。
申红：近年来，历下取得了一系列佳绩：济南市经济社会高质量发展综合绩效考核“十六连冠”，全省“高质量发展先进县”等等。我们注意到，历下区的市场主体增至15.2万户，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。作为保障措施，历下区是如何创优服务模式，打造优化营商环境的？
武毅：近年来，我们以企业需求为导向，以企业家满意为目标，不断畅通联络渠道，主动对接企业提供精准服务，全力支持企业做大做强。
一是问需于企。区级领导干部包联服务重点国有企业，全面了解企业运营状况、投资布局等信息，听取企业诉求和意见建议，协调解决问题困难，推动企地合作共赢发展。
二是机会予企。聚焦项目资源、人才支持等企业发展关键因素，以“机会转化、平台搭建、供需对接”为路径，我们持续推出了“城市机会清单”，实现城市、企业、人才发展同频共振。围绕企业转型升级、数字城市建设、低空经济等领域，我们梳理城市资源要素、公共产品服务等信息，实现“给优惠”向“给机会”转变。
三是赋能于企。搭建政府与企业家沟通交流的平台，鼓励企业积极参与历下区产业投资，形成良好的合作关系。实施重点企业高管“领翔计划”，建立长效的沟通机制，激发企业家“以商招商”的主动性，实现政企双赢、双向奔赴。
申红：作为全市金融和总部经济规模最大的区，今年，历下区入选山东省总部经济先进区和山东科技创新强区，济南中央商务区入选成为济南市科创金融改革的核心承载地，金融和科技在历下区实现了双向“奔赴”。请问，历下区在科创金融方面做了哪些方面的改革？
武毅：历下是金融大区，今年前三季度数据显示，历下完成金融业增加值508.2亿元，总量占全市47.9%。金融是经济的血脉，科技是现代经济的引擎。我们发挥历下金融机构和产业投资平台集聚优势，挖掘一批国内知名基金资源，撬动更多社会资本汇聚历下、服务发展，实现对新兴产业、未来产业的精准赋能。
一是打造金融服务科创阵地。历下区作为全省金融机构集聚区，能为科技企业提供全省最丰富的金融资源。我们积极鼓励辖区内的金融机构设立科技金融专营机构，引导金融机构推出了60余个科技金融产品，打造了科技金融深度融合生态。
二是打通成果转化“最后一公里”。历下区依托省市区共建的山东科技大市场，打造多种功能于一体的实体化市场平台，构建以产业化为导向的科技成果转化服务体系，汇聚了全省乃至全国的科技创新资源。
三是构建“金融＋科技”协同创新生态体系。把握科创金融改革试验区建设重大机遇，推进科技与金融双向赋能、双轮驱动。
申红：就在今年9月，历下区为13名知识产权特派员颁发了聘任证书。请问，历下区为何聘任知识产权特派员？他们开展了哪些工作？成效如何？
武毅：本着“不求所有，但求所用”的柔性引智原则，通过“双向选择”的方式进行选聘，今年历下区根据知识产权特派员的专业优势，匹配到企事业单位，开展知识产权服务。目的是充分利用他们丰富的智力资源，进一步提高知识产权服务能力和水平，大力发展知识产权服务业，引导帮助企事业单位运用知识产权提升核心竞争力，提升竞争优势。
（大众新闻）
