7日,美国候任总统特朗普在记者会上再次要求北约成员国提高军费支出,将各国国内生产总值(GDP)的至少5%用于军费开支,这比目前的2%高出一倍多。
5%是什么样的水平?特朗普为什么提出这个目标?会对北约产生什么影响?
维持高额军费开支是北约成员不可承受之重
特约评论员 苏晓晖:特朗普在就任之前已经开始就外交政策不断释放信号,他要求北约成员急剧提升军费开支,要达到GDP5%的标准。从俄乌冲突爆发以来,很多北约成员已经在增加军费。但是现在在32个北约成员当中,只有23个达到了2%的标准,所以特朗普的要求可谓是大幅提升,是翻倍提升。这样的要求对于很多国家来说,是不可承受之重。
其实就美国自身来说,在二战期间军费开支占美国GDP的三分之一。在过去10年当中,美国的军费开支确实也占世界首位,占全球军费的几乎40%。但是从美国自身GDP占比来说,在2024年美国提高军费之后,占GDP的3.2%。即使是阿富汗战争、伊拉克战争期间,也还是这样的水平。
美国也深知,如果在军事国防方面投入过高,那么会影响一个国家,包括一个大国在经济发展、教育、科研、医疗等其他方面的投入,这种畸形的投入会产生后续的影响。
抛出5%的标准体现出特朗普战略意图
特约评论员 苏晓晖:这个时候特朗普抛出5%的标准,一方面当然是狮子大张口,但另外也反映出其深层次的战略考虑以及特朗普本身的交易性。首先,特朗普认为结束乌克兰危机,是他提出的竞选承诺要进行落实,但是他也深知对乌军援如果马上切断,美国马上断供可能会引起一系列的反应。所以现在要求盟友增加军费,美国也继续进行军援是一个可以进行的选项。另外,从美国提出5%的标准,很多北约成员在分析特朗普的实际预期恐怕是占GDP的3.5%。从特朗普来说要达到这样的一个标准,要所谓的给盟友一个优惠价,那么盟友必须要在贸易方面来进行利益的让渡,这就是特朗普的交易性。
而显然美国希望盟友提升军费,当然也是希望分担在军事国防方面的一些责任和代价,对于特朗普来说是要优先国内发展需要,进行改革,同时以低成本的方式来实现大国竞争。
(央视新闻)
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