你一定要知道，说清楚信息化需求可不简单_

在以往信息化项目建设里，相关职能单位对于信息化的建设，有一定的主观性，如偏向个人经验丰富的科员、偏向领导的主观决策判断，而不太注重数据要素或是历史案例等维度。

就算掌握了数据要素、研究了历史案例、对比了标的供应商能力等，由于缺乏一定的专业平台搭建、体系化方法论指导、有效的数据收集等，很容易导致具体责任人只懂业务，不懂信息化。

这里来说说两个具体的案例。

基于全国数字化转型的浪潮，某市场监督管理局拟定在2021年建设智慧食安、智慧电梯两套信息化系统用于对于区域内的食品安全、运行电梯监管，相关管理科室急于通过智能化手段提升自身管理水平。

负责管理的具体责任人对业务的拿捏是到位的，但是由于缺乏负责信息化的相应科室，造成对信息化项目建设的拿捏不能准确把握。该负责人会以常规业务的思维来看到这两个信息化项目的建设，即“看什么都是用锤子敲”。

业务的思维更多是从实际需求点出发，但是信息化项目的建设涉及数据、集成、网络化等方方面面，它们不能完全对等。

采购需求与“项目评审”、“合同签订”、“履约验收”等环节息息相关、紧密相扣；若需求制定得不合理，则会直接影响着采购项目的建设质量，最终引发项目被质疑、被投诉。

7月1日财政总部正式发布的《政府采购需求管理办法》，跨出了政府采购领域严抓采购需求管控的第一步，在其中明确提出了要对于需求复杂，定制化程度较高的信息化项目开展需求调查，保证需求阶段的“合规、清晰、规范”。

实际情况是该单位曾经接触过多家智慧食安、智慧电梯的相关解决方案提供商，但是每家提供的系统建设的方案都有所差异、在招标需求拟定阶段也不知道该建设哪些内容以满足目前的业务需求。

案例一

智慧食安项目

某智慧食安项目主要是通过信息化及数据手段对于区域内的食品安全进行监督管控。该招标需求主要分为硬件、数据、应用等三部分，其中数据中台是智慧食安建设中的关键。

在数字化浪潮下的大背景下，数据要素是第一生产力，而数据本身的资源管理则变得非常重要，若没有数据的获取、制定、管控等，信息化项目的基础底座也不会牢靠，很容易影响信息化项目建设的品质。

某智慧食安项目原始采购需求

在原始需求中，数据中台只包含数据库的建设及数据接口的建设。对于数据的采集、清洗、质量、安全管控及可视化运用均未提及，在本项目内，若缺乏对数据资源管理额需求考虑，极易造成数据不知道从哪里获取、获取数据如何得到统一、数据安全无法得到管控等问题。

如何解决？

职能单位客户通过历史案例的分析，信息化系统的模块、功能点拆解等，对历史案例进行充足的对标分析，对信息化系统的模块进行了细拆解，同时对比同类信息化项目的建设，以反推本项目内相应的不同，站在第三方视角帮助客户规划招标需求。

在综合考虑一期预算后，该职能单位客户补充了数据中台建设的内容缺失，如增加数据资源管理内容，以更好地对数据进行采集、加工、管理等，以补足原有在数据板块招标采购的缺失，避免后期项目建设“无据可寻”。

某智慧食安项目改进后的招标需求

增加移动端及应用建设将放在二期，如采购监管APP、移动端APP、微信小程序等，以使得信息化建设更灵活、更好用、更轻便。

某智慧食安项目改进后的招标需求

同时将食品生产经营监管系统也纳入场景应用中，补足平台建设以及监管建设的需求，以通过高质量、高标准的集成系统来使得该智慧食安建设的完成。

生产经营监管系统的招标增加

案例二

智慧电梯项目

智慧电梯项目主要是由统一监管平台，数据资源中心、统一指挥中心、多媒体发布及具体硬件组成。

在原始招标需求中，在数据资源中心模块中缺乏对于数据的分析及数据看板可视化能力，在硬件中，缺乏了电梯的智能报警终端及用于信息传输的流量卡等内容，同时未明确写出运行维护的方案。

因此该职能单位客户先后使用丰富数字化知识库，参考对标，产品、方案、案例、知识库，从而发现该项目中硬件缺失在历史案例中是否存在，是否可以找到对标。同时该职能单位客户获得优质推荐供应商名单，精准获取供应商名单，进行参考和对接辅助。

经过上述过程后，该职能单位客户进行了招标需求改进，从而优化报警终端内容，保障智慧电梯项目的高质量建设。

改进后的招标需求

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