日前发布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，国家农村义务教育学生营养改善计划专项执行中存在诸多问题。资金挪作他用、供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好，采购招标权力寻租等乱象，可谓触目惊心。
小小一餐饭，承载大民生。推行营养餐计划的初衷，是让农村学生尤其是家庭经济困难学生免于营养不良，护佑他们健康成长。这样一项兜底工程，竟还有人从中“夺食”，良心何在？
据更详细的信息披露，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出；41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务，变相截留挤占2.7亿元；5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。手段之恶劣，影响之负面，损害的不仅仅是一个孩子、一个学校的餐食质量，更是民生工程的公信力。
农村学生营养餐补助计划自2011年实施，已有十余年。这些年，中央每年拨款近两百亿元，从普惠680个县市的在校学生到惠及上千个县市的孩子，每人每天的补助由起初的3元逐渐提升至5元。除了财政补贴，社会各界也在汇聚合力。坚守农村教育一线的教师和工作人员热切关注，公益组织和企业机构积极参与……许多人倾注心血，就是为了让这笔“拉直起跑线”的投入能够温暖落地，惠及到每一个孩子。得益于这一计划，我国欠发达地区农村学生各项健康指标与全国平均水平的差距进一步缩小，儿童贫血患病率、生长迟缓率不断下降。事关社会公平的善政良策，决不能任由一些心思不正者腐蚀。
谨防营养餐被“硕鼠”蚕食，一直是公众关注的重点。从计划推行之初，业界学界呼吁信息公开、建立完善配套措施，到此后各项制度不断完善、细化，2022年10月，多部门还联合制定了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，强调要设立专门台账，明细核算，严禁克扣、截留、挤占和挪用。
审计清查出的乱象如一记警钟，倒逼监督力度进一步加强，将制度的笼子扎得更紧。除了公布典型案例，严惩那些已经查明的违纪违法违规人员外，不妨引入更多技术手段，加强日常账目监管，堵住“跑冒滴漏”的可能。
十年树木，百年树人。营养餐计划推行十多年殊为不易，但对于一个国家少年儿童体质改善，目前所做的只能算“刚刚开始”。持之以恒、久久为功，让“黑手”无从下手，伸手者必被“斩”，才能持续改善农村学生营养状况，让“小餐桌”撑起“稳稳的明天”。
图源：视觉中国
撰文：田闻之
