Global cooperation is key to sustaining recovery
30 July 2017,AsiaTimes （香港亚洲时报）
by Yongfu Huang
中文摘要
7月24日，国际货币基金组织（IMF）发布2017年年中《世界经济展望》。该《展望》讨论了上半年世界经济的增长状况、面临的风险和政策挑战。该《展望》乐观地展示了一个稳步增长和复苏的世界经济局面，尽管各国或地区的表现有所不同，其中美国增长率比预期略微下降，日本、欧元区以及新兴经济体的中国、印度、俄罗斯、巴西等均实现较好的增长。本文认为，就此认定当前的世界经济体系是一个健康的体系恐怕为时尚早。
该《展望》列举了当今世界经济面临的主要风险，包括政策不确定性（主要是美国政府将采用的财政金融政策和英国脱欧后的谈判进展）、金融市场紧张状况（中国的金融改革和美联储的货币政策）、“向内看”政策（主要是发达国家的贸易保护主义政策）和非经济因素（比如地缘政治紧张和冲突）。本文认为，从本质上看，真正威胁世界经济复苏态势的，尤其是发展中国家可持续发展进程，是发达国家所推行的“以自我为中心”、自私的民族主义政策，也正是这些政策导致当前此起彼伏的贸易报复和地区冲突。本文引用英格兰银行前行长，Mervyn King，的一句话，即“国际主义则生，民族主义则死（internationalin life but national in death）”,呼吁发达国家采用国际主义政策，并加强国际合作。
本文接着讨论当今发达国家所推行的主要民族主义政策（世界经济发展的“陷阱”）：
一是美联储的紧缩性货币政策。在经历了近10年的“量宽”货币政策后，美联储近年来开始了货币政策正常化，即利率和资产负债表的正常化，推动美元升值，直接导致发展中国家的资本外流、外债上升和国际金融市场的动荡。
二是贸易保护主义政策。特朗普新政府推行的一系列贸易保护主义措施，比如退出TPP，拟重新谈判现有的贸易协定、对进口商品加收关税等，引起了大量的贸易分歧和争端，关税和非关税壁垒陡增，贸易保护层出不穷，消极影响了多边贸易机制和贸易自由化进程。
三是下降的对外援助。很多发达国家未能兑现联合国所规定的，向发展中国家提供相当于其国民总收入的0.7%的对外援助。2015年对外援助总额仅占发达国家国民总收入总额的0.3%，且仅有北欧6国兑现了国际承诺。为实现全球共同发展，发达国家有义务兑现国际承诺，而且援助比率还应有所提高（现有的比率太低）。
鉴于发达经济体的复苏态及其金融体系的不断完善，经济危机短期内爆发在发达国家的可能性较小。新兴经济体在面临不利的外部环境时应该慎之又慎，打铁还需自身硬。就当前的形势，除了其他政策，发展中国家应严密监测资本外流和信用扩张状况，一旦外债额度和生产性投资不匹配，或外汇储备异常波动，有针对性的补救措施应及时启动。
