本期话题,俄罗斯凶猛攻击乌克兰防空导弹系统营,美国与乌克兰签署安全协议,确定两国的同盟关系。为了延续俄乌战火,美国承诺将优先向乌克兰供应导弹以支持其持续战斗,并表示将继续力挺乌克兰 10 年。
当地时间6月12日,俄军使用“伊斯坎德尔-M”导弹袭击乌“S-300PT”防空导弹系统营。次日,G7峰会在意大利举行期间,美国总统拜登、日本首相岸田文雄分别与乌克兰总统泽连斯基签署了双边安全协议。美国总统国家安全事务助理沙利文称,该协议将表明“我们的支持将持续很长一段时间……特别是在国防和安全领域”。在此之后,拜登也明确表示,美国将推迟向他国供应防空系统,直到乌克兰的需求被满足。那么,美乌签署安全协议,是否能保证两国关系稳固?
首先,美国将在年底进行总统大选,有一定可能会影响到美方对乌的政策,而且其签订的协议不具有强制约束力,不太可能保证两国关系稳固。这份安全协议并未就支持乌克兰国防提供具体的资金承诺,也未要求美国出兵保护乌克兰。此协议仅是一项外交承诺,不具强制约束力,只是对美乌军事合作关系的再次确认。“协议内容并未超出双方过往合作的范围”。
况且年底美国总统大选即将开始,共和党态度不明,加上最终结果也犹未可知,若是拜登落选,这份协议还能否坚持也存在问题。由此观之,该协议虽能在短期内保障两国关系,但未来发展仍不明朗。
其次,在当前的局势下美国依旧拒绝乌克兰加入北约,说明他并不想与俄罗斯正面对抗,这也就意味着美国对乌克兰的援助依然是有限制的,不会孤注一掷。不久前,欧洲议会以425票的绝对优势,通过了乌克兰加入北约的申请。然而,这一决定却遭到了美国的拒绝。毕竟,乌克兰若加入北约,可能会引发政治矛盾的扩大,而这可能使得俄乌冲突继续升级。乌克兰加入北约,无异于整个北约向俄罗斯发出宣战信号。至少在当前阶段,美国并不想与俄罗斯正面交锋,更倾向于通过延续俄乌战火来削弱俄罗斯。
最后,G7中有四国领导人迎来选举,或许会对其援助乌克兰的根本立场造成影响。美国、英国议会、法国国民议会将迎来选举,同时,日本执政党自民党也将选出总裁。曾有美国媒体指出,参与本次G7峰会的领导人,可能是多年来“最弱势”的一群,他们大多因国内选举及各类“危机”而分心。
乌克兰总统泽连斯基也曾公开对美国等盟友的持久支持表示疑虑。法新社报道,泽连斯基说:问题在于“团结能维持多久”,就像是美国和欧洲领导人之间的团结,将如何受今年多国选举结果影响。由此可见,安全协议唯有G7内部稳定才能得到保证,更长远的安稳只能依赖于这几个国家的选情走势做出判断。
综上所述,虽然乌克兰与美国签署了安全协议,美方承诺给乌10年军事援助,但该协议不过是一种外交承诺,并不具备强制约束力,其作用也仅仅是再次确认了美乌之间的军事合作关系。所以,美乌安全协议的前景尚不明朗。并且G7中有四国领导人将面临选举,这可能会对他们援助乌克兰的基本立场产生影响。美国共和党总统候选人提名的前总统特朗普也未明确表示,如果他在即将到来的大选中获胜,是否会继续支持乌克兰。所以美乌签署的安全协议,并不能完全保证两国关系会非常稳固。
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