福建省厦门市：强化兜底协调推进源头化解以综治中心提质增效筑牢平安厦门建设根基__财经头条_

作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和先行实践地，厦门市坚持高质量发展和高水平安全良性互动，聚焦打造最具安全感城市和法治中国典范城市，以综治中心规范化建设为抓手，全力夯实平安厦门建设根基，续写新时代“枫桥经验”的厦门篇章。全市刑事警情降至近15年新低，群众安全感长期保持99%以上，平安建设考评连续9年位列全省第一。

一、聚焦整合资源，实现组织推动从“单打独斗”到“整体协同”的转变。将分散在不同部门、行业的解纷资源力量进行系统整合，凝聚平安建设合力。组织更有力。市委、市政府把综治中心规范化建设纳入平安厦门建设的重要内容，专题研究部署，强化压力传导，健全完善主要领导亲自抓、政法委书记统筹抓、职能部门协同抓的工作格局。体系更贯通。建立市、区、镇（街）综治中心、村（居）综治工作站四级贯通工作体系，横向成立跨11个部门综治中心研判调度工作组，全面选优配强综治中心专职负责人，确保统筹有力、运转顺畅。协同更高效。推动政法单位、信访、人社等30多个部门及第三方调解机构入驻综治中心，全面整合劳动仲裁、行政复议、法律援助等功能。依托海丝法务区资源优势，创新构建调、仲、诉一体化的国际商事海事纠纷解决机制，为群众提供更加集成化、专业化解纷服务。

二、突出兜底协调，实现矛盾化解从“各管一段”到“一盯到底”的转变。紧扣总数、进程、结果三个“搞清楚”，实现矛盾纠纷没人管的管起来、跨部门的统起来、有风险的控起来。全量掌握。制定实施《各类矛盾纠纷化解主体与综治中心业务协同实施细则》，推动入驻单位带人员、带系统、带业务全要素融入，实现综治中心“一窗进”、群众诉求“一地跑”、矛盾数据“全量聚”。今年上半年，全市综治中心共化解各类矛盾纠纷4.81万件、同比增长98%。全程盯办。全面规范引导受理、督查督办等“四个岗位”设置，聚焦“四应四不”问题建立跟踪督办机制，依托省综治大数据平台加强流程管理，通过线上“派单提醒、临期催办、超期督办、提级审核”，推动每一个矛盾纠纷按照法治化“路线图”一案一码、全程可溯。今年以来，共发出工作提示单384件、风险提示函49份，推动约谈或问责部门7家。全链运行。围绕“受理、转办、办理、督办、追责、查处”全链条规范运行，对于一时难以化解的矛盾风险，落实跨部门会商研判、帮扶救助等措施，防止激化上行。

三、坚持源头治理，实现风险防控从“末端处置”向“前端预防”的转变。充分发挥综治中心综合研判、联动各方的平台优势，不断提高社会治安风险防控能力。管好有关群体。依托综治中心开展矛盾纠纷排查化解专项行动，推动形成有关群体排查发现、分类管理、帮扶救助的工作闭环。大力推进专门学校建设和专门矫治教育，全市青少年违法犯罪案件连续两年下降20%以上。盯紧重大活动。各级综治中心全面接入公共安全视频资源，建立重大活动安保群防群治联合指挥机制，常态调度755支群防队伍开展巡逻防控，每年有力保障海峡论坛、金鸡百花电影节等350余场次大型活动安全举办。守住重要领域。引入台办、海警等力量入驻综治中心，强化涉台涉海司法服务协同，实现风险联排、纠纷联调、问题联处，有力服务对台工作大局。创新开展劳动关系、涉众金融等重点风险动态监测、清单管理、实质化解，持续保持全市社会面安宁稳定。