琼中红毛派出所创新推行“项目警官”专属护航机制促产兴民安

“周警官，谢谢你们，幸好有你们帮助，我们的店才能顺利开业。”近日，在海南省琼中黎族苗族自治县某酒店前，企业负责人林先生看着琼中公安局红毛派出所民警周志远，感激之情溢于言表。该酒店的顺利开业，得益于“项目警官”的专属护航机制。

近年来，红毛派出所立足辖区山区乡镇发展实际，创新推行“项目警官”专属护航机制，打破传统被动接警、事后处置的警务模式，把警务阵地建在项目一线、把服务送到企业门口，通过一对一挂钩、全周期跟进、零距离服务，实现警务服务前置化、安保保障精准化、矛盾化解常态化，保障辖区项目建设提速增效，助推特色产业稳步发展。

民警调解涉企纠纷现场。记者黄君 摄

警务前移

打造项目建设“专属平安管家”

“红毛镇地处琼中中部，生态资源优越，近年来康养文旅、乡村基建、特色农业等重点项目相继落地。辖区在建项目多、流动人口多，征地、施工、邻里地界等矛盾纠纷易发多发，给项目建设推进和辖区治安稳定带来不小压力。”周志远告诉记者，对此，红毛派出所结合“一村一警”基层警务机制，择优挑选骨干民警担任辖区重点项目、重点企业专属“项目警官”，实行“一项目一警官、一企业一专班”一对一挂钩负责制，全面覆盖辖区在建重点工程、投产企业、特色产业项目。

“项目警官”不局限于突发警情处置，而是全程参与项目建设全周期安保服务。

9月18日，记者跟随民警进企业进行纠纷调解和事后回访。路上，周志远介绍，每名“项目警官”固定对接1至2个重点项目或规上企业，建立专属服务台账，每个星期定期上门走访摸排，动态掌握项目施工进度、企业经营难题、周边治安隐患，精准对接企业安全需求。

刚走进企业，前台工作人员就热情地和周志远打起了招呼。

“周警官来了。目前我已经和公司签了长期合同，家人也跟着一起过来了。”企业工作人员魏先生和周志远说起了自己的近况。

原来，该企业为扩大经营，需要引进人才。魏先生虽有意长期在企业工作，但不熟悉企业人才落户条件等政策，企业和魏先生多次咨询后仍理不清头绪，眼看办理时限临近，便向红毛派出所求助。

接到企业求助后，红毛派出所立即启动“项目警官制”，“项目警官”周志远与企业人事负责人、魏先生“一对一”对接，全程指导协助办理落户手续。

周志远详细了解引进人才的相关情况后，会同户政窗口，依据现行人才落户和户籍管理政策逐条讲解，帮助企业理清“能不能落、落在哪、怎么办”等情况。

随后，周志远逐项列出清单，指导企业和魏先生准备、核对。在符合政策、材料齐全的前提下，派出所积极协调户政部门和相关窗口，优化流程、加快流转，做好魏先生原籍迁出、准迁入、户口簿打印等环节衔接。最终，魏先生顺利落户。

助企纾困

精准调处化解纠纷

除了帮助企业进行人才落户等，对于项目施工一线矛盾纠纷高发地这一特点，“项目警官”也有“妙招”。

红毛镇某企业在开发建设过程中，按照项目设计需要修建挡土墙和消防通道，施工范围涉及村民种植的槟榔地。因工期紧张，企业希望尽快施工。村民则担心槟榔被毁、补偿不到位、土地边界不清。双方多次协商，一直谈不下来，村民一度到现场阻工，矛盾存在升级风险。企业随后向红毛派出所求助。

“大家的诉求我都知道，坐下来我们慢慢商量。”“项目警官”吕嘉洛赶到现场后，先是劝离围观群众，宣讲相关法律法规，告知双方不得采取过激行为，引导双方依法理性表达诉求，防止矛盾激化。

随后，吕嘉洛联合村委会、镇综治中心、司法所、自然资源和规划所等部门，实地测量争议地块，核对土地承包、槟榔种植和施工规划情况，分别听取企业和村民诉求，厘清争议焦点。

吕嘉洛采取“背靠背+面对面”的方式，明晰双方权责后，便组织双方协商，并在符合法律法规和政策的前提下，提出调解方案，引导双方走法定程序解决。

经吕嘉洛和多方联合调解，双方最终达成一致，项目按计划推进，村民合法权益得到保障，企业建设进度未受影响，实现了企业发展与群众利益“双赢”。

“目前村民的补偿款都已发放到位，我们的工程也在收尾阶段了，谢谢你们及时介入。”企业负责人王先生在回访时表达了自己的感谢。

这只是红毛派出所“项目警官”助企纾困的一个缩影。自该制度落地以来，“项目警官”常态化深入工地厂区、田间地头，主动排查化解涉企、涉项目各类隐性矛盾，重点聚焦劳资纠纷、地界纠纷、施工扰民等问题，做到小纠纷现场化解、大矛盾联动处置、隐患问题清零整改。

据统计，今年以来，红毛派出所依托“项目警官”机制，累计为辖区项目、企业解决治安难题、法治咨询、隐患整改等各类问题30余件，排查整改施工安全、消防安全等隐患20余处，成功调解各类涉企矛盾纠纷40余起，辖区涉企警情同比下降35%，企业安全满意度达98%。

共建共治

警企协同促发展

护航营商环境，不是单向的警务服务，而是警企联动、共建共治的系统工程。红毛派出所教导员文开良表示，为持续放大“项目警官”机制的实效，红毛派出所构建警企联动、警镇联动、警民联动的立体化护航体系，全方位夯实辖区平安营商根基。

“我们会定期组织辖区企业、项目负责人召开警企座谈会，面对面倾听企业发展难题、收集治安防控建议，针对企业提出的需求，精准优化服务举措，量身定制安保方案。”文开良介绍，每名“项目警官”还会建立专属工作台账，对回访情况实行全程登记、动态跟踪、销号管理，确保企业诉求件件有回应、事事有着落。回访后，“项目警官”还召集企业人员开展消防安全专题培训。

“民警除了讲消防安全知识，还会讲治安防范、劳资维权等知识，每次我们都能学到很多。”企业工作人员小刘说。

今年以来，红毛镇辖区企业经营秩序平稳有序，未发生一起重大涉企刑事案件、重大安全生产事故和群体性纠纷，辖区新增企业注册数量同比增长10%，重点项目固定资产投资额同比增长15%，辖区项目建设提速增效，特色产业稳步发展，呈现出“平安稳、项目兴、经济活”的良好发展态势。

“‘项目警官’机制是基层公安主动融入地方经济发展的重要举措。”文开良表示，下一步，派出所将持续总结优化工作经验，细化“项目警官”服务举措、拓宽服务维度、提升服务精度，持续深化警校、警企、警地联动机制，常态化排查整治涉企安全隐患、化解涉企矛盾纠纷、开展法治宣传服务，持续擦亮“项目警官”警务服务品牌。（黄君 李传敏）