民办高教上市集团各省分布图出炉,未来中国民办大学何去何从?

民办高教上市集团各省分布图出炉,未来中国民办大学何去何从?
2020年01月22日 14:29 蓝鲸财经

相比于国外私立大学,近年来中国民办高校的发展表现出了极其独特而又复杂的脉络:

1.中国经济发展造就的奇迹、大众教育需求的急速增加,推动了民办高校在较短时间实现了规模扩张,同时衍生出了独有的办学类型“独立学院”;

2.不同于国外如美国对私立大学办学指标(占地面积与资产等)、办学层次的宏观引导,中国政府对民办大学办学条件及质量有明确的标准要求,形成了民办大学的重资产属性及办学过程的质量规范;

3.中国民办大学以投资办学为主,过去是在“教育不可营利”的限制下以“合理回报”这种半遮半掩形式满足经济诉求。2016年《民促法》的修订颁布,才开始明确“营利”“非营利”选择,多年形成的观念导致各界对“营利性学校”还缺乏深入客观认识;

4.中国民办教育分类管理政策的后生性,使得国内外同类大学难以直接比较,如美国营利性大学运营基本属于市场化行为,出于成本管控多以招收成人学员、实施在线教学及外聘兼职教师为主,而中国民办大学大都已按照政策要求完成了土地、房产、设备、师资等高额投入,政府监管与市场运营未来将同时存在;美国非营利性大学中有一批世界级顶尖大学,而中国很有可能会有一批优质民办大学出于多种原因考虑(如办学自主权、投融资自由度等)选择为营利性,因此中国营利与非营利大学孰优孰劣还有待实践验证;

5.国外私立大学办学经费筹集渠道主要有学费、基金会、校友捐款、政府拨款及自营创收等,而中国民办大学经费来源中通常8成以上是学费收入,办学资源获取渠道过于单一,长此以往难以实现进一步办学突破。

独立学院的转设、办学道路的选择、内涵建设的深化、办学资源的筹集等等,交织在一起将成为未来3-5年中国民办高等教育的主旋律,民办高校也必将迎来较大规模的洗牌。

中国民办高等教育的产业化进入新时期

民办大学未来要建成高水平,显然需要更充足、更稳定的办学经费,也就是要保证投融资方式/渠道的灵活化、多元性,而要实现此举的重要前提:一是认可高等教育具有产业属性(需要与社会对接),二是认可高等教育可以适度“产业化”(需要与资本对接)。关于第一个问题,中国《国民经济行业分类》已经明确高等教育作为第三产业的性质,无需多说。至于第二个问题,“产业化”本身没有褒贬之分,部分人认为教育是公益性事业,不能与产业化/资本关联,其实“产业化”与“营利性”(法律目前已认可)作为教育事业发展过程延伸的外在属性,都与“公益性”不矛盾,因为其最终都依附于“育人”这一根本属性。

早在2000年之初,以潘懋元、邬大光为代表的一批学者提出并认可了民办高等教育需要实现产业和资本的融合,经过十多年的实践,中国民办高等教育“产业化”的法律障碍消除了,集群程度更高了,办学效益更优化了,正步入一个新的阶段:一是体现出清晰的办学逻辑,民办高等教育(以应用型大学为主)应以社会与行业的发展为导向培养亟需人才;二是体现出最优的办学效益,实现同类型大学的集约及办学规模的适度化以达到最佳效果;三是体现出良好的办学质量,以精简高效的组织体系、借鉴企业化流程实现教育质量闭环保障;四是体现出正向的办学品牌,将声誉看作生存与发展的底线树立育人形象。

产业与资本具有天然的联姻关系,中国民办高等教育产业化的过程是与资本市场不断对接的过程,期间有明显的阶段划分并以2016年《民促法》的修订出台为重要节点。在此之前十多年主要是资本通过多种渠道主动介入高教领域,在此之后“营利性”办学的明确直接打通了民办高校主动对接资本市场的路径。目前看部分省份高教集团已经走在前列,纷纷选择IPO(俗称上市)实现与资本的快速对接,借以VIE开启了港股上市融资之路。

8个省份14家高等教育集团登陆港股市场

2017年是民办高教集团赴港上市元年,中国民办高等教育开始大规模涉入资本市场。截至目前,广东已有4个高教集团上市,处于第一方阵;河南与四川各有2家,位居第二阵营;河北、安徽、浙江、上海、云南、重庆各有1家。西北及东北地区截至目前还未有民办高教集团上市,不过从港交所网站查询到,2019年7月,总部位于辽宁大连的东软教育已提交了招股书,未来很有可能作为东北地区高等教育领头羊抢滩登陆港股市场。

外延并购仍是已上市高教集团主要策略

从近期动向看,大部分高教集团在上市后会选择通过收购实现规模的快速扩张,以此得到市场认可。经初步统计,多的如中教控股上市后已收购6所学校,希望、宇华等也正采取快速的收购策略,极大冲击着各界眼球。作为市场行为,收购本身无可厚非,但一是收购后各所高校之间是否能协同发展?二是院校连同师生是否已成为部分群体获取经济利益的筹码?三是单纯的规模扩张是否可以持续下去?这些问题,相信关注中国民办教育的每个人都会有自己的答案,而教育集团也会用自己的行动来回答。

内涵建设是民办大学发展的长远之路

过去20年,民办高校发展的第一要务就是“生存”——如何招更多的学生、如何让考生家长认可学校、如何达成政府要求的办学指标等等,成为这一阶段主要回答的问题。伴随分类管理的出台及教育产业化步入新阶段,民办高等教育整体正在迈入新的历史时期,未来发展必然需要更充足的资源来支撑,而上市只能是民办高校获取经费的一个手段,更重要的还是如何利用资本保证民办高校更有特色、更高质量的发展,唯有此我们才有可能早日见证中国一流民办高等教育的到来。

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