官员：应允许城市人下乡购买宅基地使用权；我国推进农业信息化_

（封面人物：链农创始人兼CEO 刘源）

三农日报第358期

今日名言：时间是我的财产，我的田亩是时间。——歌德

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「要闻」

1、我国兽药行业发展现状

我国兽药行业起步于上世纪七十年代。经过几十年发展，兽药生产能力和水平不断提高，产业规模不断扩大，兽药品种和剂型逐步丰富，已逐步形成门类较为齐全、品种相对多样，并具有一定国际竞争力的产业体系。目前，我国兽药生产企业1803家，经营企业约8万家，兽药总产值约400亿元。

在法规体系方面，建立了以《兽药管理条例》为核心的兽药管理法规体系，形成了以《中国兽药典》为核心的兽药技术标准体系。确立了兽药注册评审、监督检验、生产经营许可、监督执法等一系列管理制度，初步建立了行政管理、评审检验和执法监督相协调的管理体制。

2、杨伟民：应允许城市人下乡购买宅基地使用权

11月18日消息，全国政协经济委员会副主任杨伟民在第三届中国新型城镇化理论▪政策▪实践论坛上表示，户籍、土地、住房等多项制度阻碍了城镇化，推进新型城镇化就是要破除、改革这些阻碍性制度，比如应该加快农业转移人口市民化，允许城里人到农村购买宅基地的使用权，同时简化行政层级，设置更多城市。

3、农村集体经济组织首颁“身份证”

农业农村部首次向农村集体经济组织颁发登记证书，来自全国10个新成立的农村集体经济组织领取了合法的“身份证”。长期以来，由于归属不明确，登记五花八门，我国58万个村级集体经济组织存在底数不清、权属不明、经营不畅等多种问题。从2018年开始，农业农村部落实中央决策部署，对全国各级农村集体经济组织着手进行规范登记，并赋全国统一社会信用代码。今后，农村集体经济组织有了统一的“身份证”，不仅具有法人地位，还可以开设银行账户、从事经营管理活动。

4、农业农村部、生态环境部联合印发土壤环境监测工作方案

近日，农业农村部、生态环境部联合印发《国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测工作方案（试行）》（简称《方案》）。《方案》提出，要切实提升农产品产地土壤环境监测能力和水平，重点抓好五项工作：一是确定农产品产地土壤环境监测点位。二是构建农产品产地土壤环境监测工作体系。三是开展农产品产地土壤环境例行监测。四是加强农产品产地土壤环境监测成果总结。五是发布土壤环境状况信息。

5、国家发改委：开展2019年农产品、重要行业成本调查

据国家发改委网站20日消息，近日，国家发改委下发了《关于做好2019年成本调查监审工作的通知》，《通知》强调了新时期成本调查监审工作对保障科学定价和服务调结构降成本的重要意义，从输配电等重点领域成本监审调查、完善成本制度监审办法、深入开展农产品成本调查、积极开展重点行业成本调查、逐步推进成本信息公开等五个方面安排部署了2019年工作。要求各地高度重视成本调查监审工作，务必保证工作力量，提升能力水平，确保重要任务按时完成。

6、国家林业和草原局多举措推进生态扶贫

近日，国家林业和草原局局长张建龙在会上表示，当前和今后两年，要着力推进定点扶贫工作，落实定点扶贫责任书确定的各项任务，帮扶龙胜县在2018年、荔波县和独山县在2019年、罗城县在2020年脱贫摘帽。

会上，国家林业和草原局与中国邮政储蓄银行股份有限公司签订《全面支持林业和草原发展战略合作协议》。邮储银行计划在未来五年内，在一定条件下择优支持100个国家林业和草原重点工程、专项或向重点林业领域投放信贷资金1000亿元。

「地方大动作」

7、黑龙江：800亿元秋粮收购资金到位

近日从中国农业发展银行黑龙江省分行获悉，该行提前谋划2018粮食年度秋粮收购工作，目前已筹措收购资金800亿元，确保秋粮收购资金供应不断档，实现县域范围内无收购资金供应空白点。

今年，根据粮食购销体制变化的新形势，该行在及时足额保障水稻最低收购价资金供应的同时，把粮油信贷业务重点转向市场化收购，切实加大粮食市场化业务信贷支持力度，以服务客户需求为出发点，以履好职服好务为目标，大力支持符合贷款资质和条件的各类企业开展市场化收购，发挥农发行在粮食市场化收购中资金供应的引领带动作用。

8、四川：将建设农机化生产道路1.5万公里

2018年四川省各级农机化主管部门大力实施《四川省农机化发展“十三五”规划(2016-2020年)》，着力在强基础、兴产业、促脱贫、助增收上下功夫，大规模推进四川农机化生产道路建设，全年建成农机化生产道路1.5万公里。在四川省委省政府的重视和地方各级党委政府的大力支持下，经过十多年来的大规模建设，农机化生产道路(农村机耕道)已成为乡村振兴战略实施的重要基础设施。

9、江苏：首创粮食烘干机保险政策

近日，江苏省农业农村厅会同省有关单位制定《江苏省粮食烘干机保险条款费率（试行）》，并由省农业保险工作领导小组办公室印发各地实施。文件明确，直接从事农业生产的农民和农业生产经营组织投保粮食烘干机保险享受财政保险费补贴。

保险费率规定，粮食烘干机保险采取定额保险的方式确定保险金额和保险费。单台套批处理量20吨以下（含）的批式循环粮食烘干机财产保险限额12万元，责任保险每次每人赔偿限额20万元，年保险费600元。单台套批处理量20吨以上50吨以下（含）的批式循环粮食烘干机财产保险限额18万元，责任保险每次每人赔偿限额20万元，年保险费700元。

10、山西省：2020年贫困村电商网点将达4000个以上

近日，山西省供销社出台《全系统行业扶贫三年行动方案》（以下简称《方案》），到2020年，山西省各级供销社建设的贫困村电商网点要达到4000个以上，加快贫困村电商网点建设，促进线上线下联动扶贫。

《方案》要求，山西省供销系统要帮扶10000户建档立卡贫困户实现增收有途径、脱贫有目标。同时，强化基层组织建设，带动创业就业扶贫，到2020年，山西省各级供销社建设的贫困村电商网点要达到4000个以上，基层社实现乡镇全覆盖，专业合作社基本覆盖行政村，专业合作社联合社覆盖50%的县，农村综合服务社覆盖80%的行政村。

「产业新势力」

11、大豆新品种“石885”通过国家审定

“石885”是石家庄市农科院大豆研究团队利用自己选育的大豆品种“石豆1号”和“化诱5号”通过有性杂交选育而成的大豆新品种，该品种是2018年黄淮海中片，夏大豆区唯一通过国家审定的大豆品种。”河北省石家庄市农科院研究室主任李占军说。

据介绍，由于所育品种表现高产优质、抗逆性强、适宜机械化收割，石家庄市农科院培育的大豆品种种植面积占石家庄大豆种植总面积的一半以上，在河北省也有较高的比例。由于在业内的突出表现，2018年，石家庄市农科院大豆实验基地成了国家高产高油大豆创新育。

12、专家：市场化收购占主导后期小麦市场总体平稳

今年小麦开秤价格普遍低于上年同期，国家有关部门在新粮上市期间（6月18日起）暂停了最低收购价小麦竞价销售，并提前进行了公告，引导面粉加工企业、贸易企业多采购新产小麦，促进小麦收购价格快速回升。

从国内市场看，多数企业认为，小麦供求平衡有余，国家掌控的库存充裕，可根据需要随时投放市场，未来较长一段时间供应都是有保障的。9月下旬国家已经恢复了政策性小麦公开竞价销售，每周安排200多万吨最低收购价小麦投放市场，市场供应充足。

13、国家肥料产业绿色发展创新联盟成立

近日，由中国农业大学与全国农业技术推广服务中心牵头的国家肥料产业绿色发展科技创新联盟（以下简称联盟）于浙江宁波成立。来自肥料行业组织及学术团体、农业科研及推广机构、国内龙头企业和外资企业的60多家单位作为发起成员，共同谈论了联盟实施方案，并达成了《肥料绿色发展倡议书》。

据联盟筹备组介绍，今后联盟将从绿色制造、绿色流通和服务、绿色施用、绿色战略和政策四个方面深入开展协同创新，加强行业交流，解决技术短板，注重人才培养，探索适合新型农业经营主体的农化服务模式，打通农产品生产的各个环节，打造涉及肥料、农药以及农机等领域的综合性解决方案。

14、农业农村部：农产品出村得用“互联网+”

日前，全国农业农村电子商务工作会在江苏省南京市召开。

会议强调，要深刻认识当前我国农业农村电子商务发展的机遇与挑战，充分发挥我国深入到村的行政体系优势和互联网发展优势，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以“互联网+”农产品出村工程为抓手，以优质农产品为重点，建立健全供应链、生物链、产业链、价值链体系，加大新型职业农民培育力度，以电子商务牵引带动农业农村信息化建设。

15、方太电商总经理李涛：电商和社区社群结合是新零售的方向