新军官政策,打破年龄焦虑!

新军官政策,打破年龄焦虑!
2024年11月16日 17:19 三剑客

剑客楚 三剑客

不同的人,命运千差万别。有句话说得好:有人住高楼,有人在深沟,有人光万丈,有人一身锈。

努力有用,但并不一定能成功;关键时候,选择大于努力;但是,如果不紧跟政策制度的方向,选择也是无用的。

文|剑客楚

图|大唐

编辑|剑客XY

据网上消息,在新《军官法》征求意见稿中,拟将少尉、中尉、上尉、少校军官最低任职年限,进行调整,由原来的“2+3+4+5”,变为“2+2+3+6”。

也就是说,少尉排长晋升为中尉副连,至少为2年,不变;中尉副连晋升为上尉正连,由至少为3年,降低为2年;上尉正连晋升为少校副营,由至少为4年,降低为3年;少校副营晋升为少校正营,由至少为2年,延长为3年;少校正营晋升为中校副团,至少为3年,不变。

具体来说,有两个变化让人关注:

一是中尉、上尉的最低任职期限降低了。尤其是上尉,对应的职务是连长,这个岗位十分重要,有人称它为“军中之父”。我军实行“支部建在连上”,可见一斑。

年轻干部初次任职连长,需要扎实墩苗、稳定任职,有足够的时间累积和释放能力。改革前,上尉军衔最低任职年限为4年,改革后继续沿用,道理就在于此。

这次拟降低中尉、上尉最低任职年限,表面上看时间只是1年,实际并不短。因为按照过去的《中华人民共和国军官军衔条例》第17条规定,平时军官军衔晋级的期限一般为4年。如果确认是降低1年,相当于最低任职年限减少了1/4,其意义不容小觑。

它释放的“风向”十分明显,就是提高年轻军官晋升速度,加速成长成才,避免“前慢”对其工作积极性受到影响和打击。

二是少校的最低任职期限延长了。在新军官制度下,少校军衔对应副营、正营两种职务等级。其中,副营的最低任职年限拟延长,正营不变。

按照目前的规定,少校副营最低任职年限为2年,少校正营最低任职年限为3年。也就是说,少校副营最少要任现职满2年,才能晋升为少校正营。

其实,这是比较合理的。因为副营与正营同为少校军衔,副营是处于晋升正营的过渡环节,并不需要过长的锻炼成长时间,具备基本岗位任职能力即可。

相反,任职时间太久,容易滋生退役转身思想,不利于扎根军营,长期服役。

此次,拟将副营最低任职年限由2年延长到3年,一是凸显少校正营岗位对能力的要求高。因为少校副营是少校正营的任职预备时间,任职预备时间与能力形成呈正相关。少校正营是部队的中坚,这个岗位太重要了!二是扎实墩苗、稳定任职。

2019年,中央军委紧前出台少校正营主官可高配至中校副团的政策,就是为了提高岗位吸引力,延长服役年限,保持队伍稳定,促进安心服役,建功立业。如今,延长少校副营的最低任职年限,也有同样的考虑。三是体现军官服役制度“中间稳”的特点。不管是少校副营还是正营,都是妥妥的中级军官,中级军官的政策制度导向就是,保证稳定服役、拓展能力。

从少尉到少校的最低任职年限总数看,略有变化,由14年减少为13年;从时间分布看,中尉、上尉的最低任职年限分别降低了1年,少校副营的最低任职年限延长了1年,明显可以看出是对“前慢后快中间稳”的调整优化,“前慢”的加快了,“中间稳”的更稳了。

无疑,军官最低任职年限调整是件大好事,尤其是对年轻军官来说。

换位思考,军校学员刚毕业,授予少尉排长,至少干2年才能晋升。而少尉最高服役年限为7年,最高服役年龄为35岁。

以22岁军校毕业为例,授予少尉排长,一般来说,干3-5年晋升中尉副连,大约25-27岁,这时候正好结婚生子。孩子生下来之后,父亲还是少尉排长或中尉副连,确实是备受打击,自己都愧疚没有为孩子做好榜样。

在“一步快、步步快”的晋升之路上,早一年可能晋升会快很多,因为年轻有很多潜在改变命运的机会,可遇而不可求。从某种意义上说,这次调整确实能够加快年轻军官的晋升速度,加速成长成才,让他们看到更多希望。

但是也应看到,单纯降低最低任职年限,并不能完全解决年轻军官晋升慢的问题。

因为,一方面“中间稳”的太稳了,少校、中校岗位流动太慢,淤塞了年轻军官的晋升通道。部队晋升,是一个萝卜一个坑,前面的动不了,后面的只能干瞪眼,这是主因。另一方面,由于“前慢”的政策导向,最低任职年限长,进一步减缓了年轻军官的晋升速度,连带错过“可能”的晋升机会,这是次因。

有句话说得好,只要精神不滑坡,办法总比困难多。年轻军官也要沉住气,政策调整一小步,信心重塑一大步。青春无价,千万不能随便就选择“躺平”,或坐等达龄。

一是新《军官法》出台在即。政策制度“组合拳”在落地,拐点就在路上。

此次拟降低最低任职年限,后续有没有可能压减少校以下军官的最高服役衔龄与最高服役年龄,也未可知。这样的话,年轻军官达龄退役的难度降低,有利于在“前慢”的政策框架下,减少存量,让退役军官在回归地方后,拥有更大的年龄优势。

不可否认,人才流失也是个问题。但如果像网上流传的,服役阶段采取“转业限额”,实行退役安置方式“积分制”,能够减缓人才流失,激发年轻军官主动选择长期服役,多做贡献。

二是打破“中间稳”。须知,“中间稳”是相对的稳,不是绝对的稳。建议上级将考评、晋升与退役相结合,科学考评,以考评结果为依据,对中级军官开展择优晋升和合理设置退役比例,一方面通过打破“舒适区”,增加“熬退休”的压力,激发队伍自我竞争与淘汰,另一方面为年轻军官晋升创造增量。

从这个角度看,今年军官退役,对“中间稳”群体实行强制退役硬指标,无疑为“神来之笔”。

“莫道君行早,更有早行人。”机会都是留给有准备的人,年轻军官其实大有可为。政策红利的释放存在延迟效应,能接得住的,一定是从不懈怠,有持续成长能力的人!

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