19个标的物通过国有资产数字化交易云平台进行首次公开拍卖，竞拍者展开多轮“角逐”，拍品最高溢价率达到184.1%。近日，一场国有资产的网络拍卖，“意外”走红网络，有网友围观称：“没想到国有资产还能‘淘宝’。”作为昆山市国有资产数字化交易的牵头方，昆山市财政局通过探索“互联网+国有资产交易”模式，破解了传统模式下国有资产交易受众面窄、处置周期长、交易成本高、资产溢价率低等难题，为全省国有资产处置迈入数字化提供了行之有效的参考路径。
线上线下价格相差近3倍
打开手机淘宝，搜索“昆山资产”或“昆山市资产”，即可一键直达，了解到拍品详情。记者浏览发现，就在10月27日上午十点，一批柴油将被拍卖，起拍价为7560元。截至10月20日晚间，已有2人报名，71人设置提醒，多达702次围观。
从过往的拍卖记录显示，首次上线挂牌的国有资产，涉及昆山市文体广旅局罚没财物电脑一批、昆山开发区锦华幼儿园教学和设备等6个项目19个标的物。经过紧张激烈的竞拍后，最终19个标的物全部成交，成交率达100%。其中，上述被罚没电脑以15.3万元的起始价，经过249次出价和多次延时竞拍，最终以43.5万元成交，溢价率达到184.1%。昆山国创投资集团在新星中路48-50号商铺的三年租赁权，首年租金经过383次出价，最终以36万元成交，溢价112.9%。
“仅仅看成交的金额，可能感觉不大，因此我们特意做过一次对比。”昆山市财政相关工作人员告诉记者，今年2月市文体广旅局以传统方式将一批数量相近的电脑，在线下进行拍卖，最终成交价格仅为14.6万元，甚至未能达到线上拍卖的起始价，和最终成交价相差近3倍。
从“倒贴钱”到“香饽饽”
实际上，电脑等拍品在线下拍卖还算“紧俏”，而其他诸如幼儿园的户外大型玩具等国有资产几乎“无人问津”，单位要租仓库堆放，有的要花钱才能“送走”，挣钱几乎是“天方夜谭”。
“我们曾经因为如何处置一批‘三无’船舶而费尽周折。”据昆山市财政相关工作人员介绍，这27艘“三无”船舶拆解难度很大，有些船只已沉入水底，还涉及到打捞吊装、整体拆卸、危废转运等专业作业流程。借助昆山市国有资产数字化交易云平台，阿里拍卖认证服务机构对27艘待处置船舶进行尽调，准备竞拍材料，以网络数字竞价方式公开处置。
“虽然做了周全准备，但是拍卖当天，我们依然非常紧张，真的会有人来竞拍吗？要知道，如果流拍，我市将支付数百万财政资金才能按标准流程完成处置。”上述工作人员告诉记者，事实证明自己多虑了——9月22日，该批船舶以“1元起拍”的方式上线，通过117次出价，最终以18.8万元完成竞拍。
除了这些本来难以处置的船舶，记者还留意到，昆山首批拍卖名单中，有4个单位的相关资产，是以“1元起拍”方式竞拍的。究其原因，这些国有资产在过去长期搁置无法“出手”。最终，这些资产分别以73、31、23和20次的充分竞价，获得1.74万元、15.5万元、1.4万元和4000元的高溢价。对于资产处置单位来说，不仅增加了一笔“额外”的非税收入，而且省去了处置时需要支付的拆卸、运输等费用。
完整闭环背后的“数字财政”
拍卖并不是“一锤子买卖”。记者发现，对于国有资产的处置，并未因为拍卖搬至线上，就出现“真空化”趋势。以27艘“三无”船舶的拆解为例，昆山市交运局要求竞价人必须具备拆解资质，以及拥有独立的拆解场所，符合环保等要求，并且必需在全程监管之下完成拆解任务，防止这批船舶再次流入河域。
如此完整的一个闭环，还得益于昆山在“数字财政”方面的发力。昆山市财政局相关负责人告诉记者，当前，昆山正积极抢抓数字化发展机遇，全力争创“数字之城”。在这个过程中，昆山市财政局通过创新多个应用场景推动“数字财政”四梁八柱加快形成，有效破解财政管理的一些难题，提高了财政资源配置效率和使用效益，更好发挥“以财辅政”的作用。
随着昆山国有资产交易正式跨入全流程数字化的“云交易”时代，下一步，昆山市财政局将进一步与部门、区镇加强联动，逐步将全市经批准处置的行政事业性国有资产、国有企业限额内资产转让和可上市拍卖的罚没财物，纳入昆山市国有资产数字化交易云平台。
新华日报·交汇点记者 陈澄
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