黑龙江哈尔滨一居民楼装修拆承重墙导致200多户居民紧急疏散事件，连日来备受关注。5月9日，这一事件有了最新进展，公安机关已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施。无独有偶，近日，广东省广州市白云区岭南新世界一业主在网络求助表示，同楼业主私自打拆承重墙，导致房屋出现墙体裂纹、地板下沉等问题。“承重墙”之事，一时间接二连三引发话题。那么，装修中私拆承重墙引发的安全隐患、责任纠纷、经济损失等如何追责、定责？
影响：240多户业主紧急疏散损失大约1.6亿元
多位关注哈尔滨拆除承重墙事件的法律人士认为，其引发关注的焦点在于事件本身造成的危害性。事发地位于哈尔滨市松北区裕民街道利民学苑小区B栋2单元，房屋为带底商的居民楼。据相关居民向媒体介绍，“有人租了居民楼的三楼，准备开健身房，装修时把承重墙砸穿了。居民楼有31层，当天晚上就开裂到15层了，到了第二天下午，已经裂到了21层。”事发当日即4月28日凌晨一点多，居民楼里240多户业主被小区物业紧急疏散，该楼已成无法居住的危楼，经估算240多户业主总计损失大约1.6亿元。
根据相关居民描述以及媒体发布的现场图片，三楼准备开健身房的租户直接让装修人员把小型挖掘机和铲车都开到了室内。另据多家媒体现场采访和相关报道，小区物业称，“施工人员自称铲车钩机不到1吨，能进入居民楼内施工。进场时说不拆承重墙，没承想不到一个小时就给刨了。”事发当天租户和装修公司的负责人已被警方刑事拘留，居民大多被安置。
案例：2017年上海两被告人被判处有期徒刑六个月
因装修擅自拆除承重墙造成的安全事件或纠纷并不少见，2019年浙江台州，业主周某装修时拆除承重墙导致17户住户被紧急转移，周某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪，被依法刑事拘留。2021年浙江杭州萧山区，业主装修敲掉承重墙导致整栋楼房变危房，36户居民被临时安置，因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，该户业主、包工头被采取刑事强制措施。
记者通过查询中国裁判文书网发现，上海市普陀区人民法院2017年一份判决书显示：2016年1月18日，被告人占某某承租本市延长西路XXX号XXX号楼欲经营旅馆。同年1月23日，被告人占某某在未确认房屋原有构造的情况下，指使无施工资质的被告人仲某某拆除该楼二层、三层部分墙体。被告人仲某某按照被告人占某某的要求安排无施工资质的个体装修工人违规拆除承重墙，严重破坏了房屋原有承重系统，且未采取任何必要的加固措施。同年2月13日，本市延长西路XXX号XXX号楼北侧二、三层部分房屋发生倒塌，残余房屋处于不安全状态，不宜继续使用，坍塌事故亦造成光缆通讯中断，造成房屋重置费、光缆抢修费共计人民币200余万元的经济损失。
法院认为，被告人占某某、仲某某在施工作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大安全事故，造成其他严重后果，其行为均已构成重大责任事故罪，依法均应予处罚。根据被告人占某某、仲某某的犯罪事实、性质、作用和对于社会的危害程度等，判处占某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；仲某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
分析：更要注重警示意义逐步建立健全房屋保险制度
“此次哈尔滨事件从房屋结构破坏的程度、涉及业主数量以及造成损失的金额均超过以往，引起的社会关注度也是空前的。”江苏泰和律师事务所陈彬律师指出，“事件中的相关行为已经对公共安全造成危害，具体责任人需要承担相应刑事责任，同时还要接受行政处罚并赔偿受损害居民实际损失。”
陈彬律师分析，从刑事责任角度，拆除承重墙的行为使房屋成为危房，危害公共安全，相关人员涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。从行政责任角度，私自拆除承重墙违反国家法律法规强制性规定。另根据各地出台的相关地方性法规，对擅自变动房屋主体和承重结构的行为也规定了相应的处罚标准。
对于哈尔滨拆除承重墙事件中，大家关注的焦点之一：租户、装修公司、房屋业主和物业公司是否需要担责、具体如何担责？陈彬律师进一步分析，从民事责任角度，需要对相关责任主体分别进行分析。租户作为侵权主体，承担的责任包括赔偿房屋修复、加固等各项费用、其他居民不能居住期间的生活成本、房屋贬值等损失。装修公司根据其是否具备资质以及在施工过程中所起的作用来承担相应的责任；业主要根据其对租户拆除承重墙行为是否知情并同意来判定其责任；物业公司应根据其是否尽到监督和管理职责来判定其应承担的责任。
“希望此次事件能够起到社会警示意义，防止类似事件再次发生。”陈彬律师也建议，“国家应当逐步建立健全房屋保险制度，让人民群众在遇到类似事件时能得到更多的保障。”
新华日报·交汇点记者 胡安静 图片来源 视觉中国
编辑: 刘艳元
