本报讯（记者 钱兰 通讯员 张锦绣）近日，市委编办印发《泰州市乡镇（街道）职责指导目录清单》（以下简称《清单》），明确县乡“属地管理”事项的主体责任和配合责任，着力解决县级部门与乡镇（街道）之间权责不清问题，破解基层治理“小马拉大车”现象。
近年来，机构编制部门聚焦基层治理突出问题，深入推进基层审批服务执法力量改革，指导各市（区）编制了第一批“属地管理”主体责任和配合责任清单，为理顺县乡权责关系奠定了基础。
《清单》突出基层党的建设、平安法治、民生服务、经济发展等主要职能，梳理150项具体事项，减负赋能，激发乡镇（街道）内生动力，推动乡村振兴。清单》既延续了内容的稳定性，又与时俱进，夯实基层党建职责，把加强党的全面领导落到实处。同时，结合泰州地方性法规和政府规章，将具有泰州地方特色的乡镇（街道）职责事项列入清单范围，推动法定职责切实履行到位。比如，依据《泰州市垛田保护条例》，编制垛田保护工作事项，明确泰州市和兴化市、海陵区、姜堰区农业农村主管部门对垛田保护的组织、协调、指导和监督职责，垛田所在镇人民政府、街道办事处的水域清淤疏浚、漂浮物清理等垛田保护职责，划定“边界线”，明权确责，进一步提升基层治理能力和服务水平。
市委编办要求各市（区）细化清单准入程序。未经批准，县级部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）承担。除中央和省委明确要求外，各部门不得以任何形式对乡镇（街道）设置“一票否决”事项。县级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇（街道）承担。同时要求县级部门、乡镇（街道）将清单作为日常履职的重要依据，加大清单宣传力度，营造“照单履职、按单办事、依单问责”的工作氛围。对清单中明确的职责任务，逐项研究确定工作运行流程，细化任务分工，明确程序环节，压实工作责任，实施动态管理，确保清单落地见效。
