秋日的彭城，柿子渐红，田野染金。
走进徐州市铜山区黄集镇谢庄村，61岁的王均夫正忙着张罗新家的事。他准备挑个合适的日子，搬进新居。
“以前一下大雨，屋里就下小雨，根本没法住人。”回想过去的日子，王均夫记忆犹新。作为一名独居的特困老人，他原先住的老房子年久失修。
如今，60多平方米的新房地基特意抬高了40多厘米，不必再担心雨水倒灌。两室一厅，厨房、卫生间一应俱全。“我还打算装个淋浴器，以后在家就能洗澡了。”说起往后的生活，王均夫脸上满是期待。
记者从徐州市住房和城乡建设局了解到，2026年，全市计划实施的588户农村低收入群体危房改造任务已全部完成，竣工率达100%。随着一栋栋新房建成，农村低收入群体的住房安全保障进一步夯实，困难群众的安居愿望正一步步变成现实。
从“逢雨发愁”到“安稳住家”
一间新房托起生活新盼头
王均夫的新居，是黄集镇推进农村危房改造的一个缩影。
过去，每逢大雨天气，谢庄村党支部书记、村主任赵跃总惦记着王均夫的住房安全，常常上门劝说老人暂时搬到侄子家居住，等天气好转再回来。
“老房子经不起风吹雨打，我们最担心的就是遇上恶劣天气。”赵跃说，村干部一次次上门，不仅要帮老人解决眼前的困难，更希望从根本上消除安全隐患，让他有一个真正安心的家。
王均夫的房屋被鉴定为D级危房。面对翻建房屋这件大事，老人起初顾虑不少。建房要花多少钱？手续怎么办？施工找谁？这些现实问题，都需要有人帮着解决。
“看着困难群众的房子和他们的生活，我们住建干部急在心上。”黄集镇乡村振兴办主任张伟介绍，推动困难群众危房改造，是镇里的一项重要工作。为让符合条件的群众愿意改、改得起，镇村干部轮流入户走访，耐心解释政策、核算费用，帮助群众打消顾虑。
每隔半个月，张伟都会到困难群众家中走一走，了解房屋情况和实际困难，听听他们对改造的想法。“我们就跟他们算清楚账，符合政策条件，政府补助加上各方面帮扶，尽可能减轻他们的负担。房子是自己住的，安全最重要。”
一次次上门、一遍遍算账，让一个个“不敢想、不敢建”的群众放下顾虑、下定决心。截至目前，黄集镇所有困难群众的危房已全部改造、翻建完毕。
同样的变化，也发生在平楼村。88岁的低保户李现光，曾经也住在一栋D级危房里。如今，一栋60多平方米的新平房已经竣工。走进新房，李现光感慨万千：“我这辈子都没住过这么好的房子！”
说话间，老人走到屋前的柿子树下。枝头柿子红彤彤的，他摘下几个，仔细用水洗净，招呼大家品尝。“以前一下大雨，张支书就来帮我找地方住。雨停了，还要帮我把屋里的水弄出去。现在住上了新房子，以后再不用麻烦他了。”李现光口中的张支书，是平楼村党支部书记、村主任张洪民。
一间新房，改变的不只是居住环境，也让老人少了一份担忧、多了一份踏实。对基层干部而言，群众住得安全、生活方便，就是最实在的工作成效。
精准识别、分类施策
把好事办到群众心坎上
农村危房改造，改的是房屋，兜住的是民生底线。
近年来，徐州持续健全农村低收入群体住房安全保障机制，推动住房城乡建设、民政、农业农村等部门加强信息共享和工作协同，重点关注农村防止返贫致贫对象、农村低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭以及继续帮扶的原建档立卡人口等六类群体，动态掌握住房安全状况，及时发现新增危房，符合条件的及时纳入改造范围。
改造方式也更加注重因地制宜。根据房屋危险程度、农户实际需求和经济条件，合理采取加固修缮、拆除重建、选址新建等方式。对于抗震设防烈度8度区域，全部采取拆除重建或选址新建方式，从源头消除住房安全隐患。
政策落实的关键，在于让群众看得懂、办得成、住得上。
铜山区住建局村镇建设股股长王佳怡表示，铜山区住建局动员全区各镇、街住建干部不仅要把政策送到群众家门口，还要主动帮助解决建房过程中遇到的实际问题。从解释改造政策、协助办理手续，到跟进施工进度、关注建成后的居住需求，服务贯穿改造全过程。
“让困难群众不为生活发愁，是基层干部的责任和义务。”张伟说。一句朴实的话，道出了基层民生工作的落脚点：既要把政策落实到位，也要把群众的难处放在心上。
市住建局村镇建设科负责人介绍，我市严格执行“农户申请、村民评议、镇村审核、县级审批”标准化流程，全程落实三级公示制度，让惠民政策在阳光下落地；坚持因地制宜、按需施策，根据房屋危险等级和农户实际需求，灵活采取加固修缮、拆除重建、选址新建等方式。资金保障上，严格落实中央、省级危房改造资金管理规定，专款专用、精准拨付，及时足额将补助资金发放到农户“一卡通”账户，让群众几乎不花钱就圆了安居梦。
从“有房住”到“住得好”
持续提升农房建设品质
住房安全是底线，居住品质同样关系群众的获得感。
在推进农村危房改造过程中，徐州不断加强农房建设技术指导，积极推广《徐州市农房通用图集》，引导农户结合家庭人口、宅基地条件和实际需求，选择安全、实用的建设方案，让新房不仅结实耐用，也更加方便舒适。
市住建局组织专业团队编制农房通用图集，设计30套适应徐州乡村风貌的农房户型，涵盖单层砖混、双层砖混、二三层框架、装配式农房等类型，建筑面积从62平方米到281平方米不等，供群众免费使用。基层住建部门加强技术服务，帮助农户合理规划房屋布局，完善厨房、卫生间等生活设施。
从王均夫新房里独立设置的厨房、卫生间，到李现光家中更加安全舒适的居住环境，改造后的变化体现在日常生活的细微之处：不必再因房屋隐患而担惊受怕。
房屋建得好不好，既要看设计，也要看施工质量。
市住建局村镇建设科负责人表示，为提升农房建设水平，徐州持续开展乡村建设工匠培训，建立工匠名录，明确施工质量安全责任，加强施工现场巡查和技术指导。目前，全市已累计培训乡村建设工匠2900余人次，1757人考核合格、持证上岗。与此同时，全市全面落实农房改造“五个基本”质量管控标准，推动规范设计、规范施工、质量检查和全过程管理落到实处。
从图纸上的一条条规范，到施工现场的一道道工序，质量管控贯穿建房全过程，让困难群众住得安心、住得长久。
数据显示，2021年至2025年，徐州累计完成农村危房改造7421户，改造规模、资金争取力度稳居全省前列。
秋意渐浓，乡村依旧忙碌。红柿挂满枝头，新房迎来主人。随着农村危房改造工作持续推进，越来越多困难群众将告别危房、住进安全舒适的新居。
记者 尹亮
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