伊朗是政治体制执行的是政教一体，这一点明显有别于其他国家的政治结构，其既有精神信仰的宗教领袖意识，又有国家机器的政治领导人制约机制，中间又穿插和极不协调的存在各方利益代表的各式各样的委员会。这些复杂的制度架构共同控制着国家运转。
宗教领袖
伊朗属于伊斯兰教什叶派，而什叶派不同于逊尼派的就是宗教人员有等级森严的制度，一共分为四个等级，比较复杂名字挺长的，我这里就不写了，主要是通过考试不停的晋升，比如现任伊朗总统鲁哈尼等级就比较低，只属于第二等，当年就任总统的时候神学院想给他一个阿亚图拉的称号，最终因反对者太多就取消了。
毫无疑问，自20世纪以来，霍梅尼是伊朗呼声最高，信徒最多的宗教领袖，上个世界八十年代他领带了伊斯兰革命，组建成立了伊斯兰共和国并制定了利于自己的新的宪法，其规定精神领袖是伊朗的最高领导人，负责伊朗的宗教事务和国家军事工作。
在领袖权又设立三个机构，专家委员会、最高领袖、宪法监督委员会，根据宪法的规定最高权力机构是专家会议，相当于中国的人大委员会，任期八年，目前有成员86人，最初的宪法规定，专家会议可以临时推荐若干名最高精神领袖委员（相当于常委），但是1989年修宪之后规定，专家会议只能选举一名国家最高精神领袖（在独裁的道路上一路狂奔啊）。宪法监督委员会负责议会做出和通过法案、决议。由12名人员组成，其中一半直接由领袖委任，剩余的6人由法律总监选举或推荐产生。
为了协调世俗权力与宗教权力，伊朗还设立了确定国家利益委员会和最高国家安全委员会这两个机构。
国家总统
1979年霍梅尼领导的伊斯兰革命成功之后，他自己起草了一份保护自己的宪法，根据规定精神领袖为国家的最高领导人，但为了区别神职超越世俗的绝对高贵，伊朗又进行了修宪，增设了国家总统一职，1989年霍梅尼去世之后，伊朗修宪又取消了总理一职。国家各部直接对总统负责。
总统主要负协调行政、立法和司法工作，除此之外，总统还具备管理领袖之外的其他事务的权利，至此，伊朗形成了宗教领袖——总统一体的二元政治制度。
其实伊朗的总统制度设计参照了西方的总统模式，采用的也是三权分立制衡原则，总统每届任期4年，只能连任一次，也可以兼任国家元首领导国家各部委工作，
议会实行立法权，可以质询和弹劾总统，在请示精神领袖后就可以直接废了总统，感觉这个不是立法来的，直接是精神领袖安排在总统身边的监军。
政教一体利弊
政教一体，其实还是宗教精神领袖说了算，我看了半天宪法都是各种限制总统和其他人的权力，没看见一条针对性约束精神领袖的规定，从始至终伊朗还是一个教派国家，这种体制有优点也有缺点，历史也出现过最高精神领袖担任总统的案例，1981年到1989最高精神领袖哈梅内伊就担任了伊朗总统，这种现象就体现出了这种制度的混乱性。
再比如，1989年担任伊朗总统的拉夫桑贾尼和最高精神领袖哈梅内伊后期就出现了各种政治分歧，哈梅内伊批评他过分热衷于西方自由主义和私有化，导致通货膨胀严重与贫富差距扩大。
虽然没有出现大的政治波动，但是这种制度发展到现在也出现了很大弊端，从伊朗的国内意识形态来看，精神领袖势必是比总统有更强的存在感，但是这种存在感的差距容易引发两种政见不同的力量博弈，精神领袖显然过多的掣肘了总统的权利，恰恰这种矛盾容易被国内外势力利用，成为伊朗内乱的根源，想想伊朗的几个邻居不都是这样被美国搞乱的吗。
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