近日，由国家发改委、科技部、生态环境部、农业农村部、中国工程院等多部门参与的“地膜覆盖及地膜残留污染防控研讨会”在北京召开。
地膜污染是农业非点源污染之一，不仅会造成白色污染，还会影响土地生态，造成土壤板结等。当前，地膜广泛应用于农业生产中，地膜污染治理难度大，地膜使用存在法律法规不完善、市场准入门槛低、市场监管难度大、可替代新型产品价高难推广等诸多问题。地膜污染治理急需国家进行顶层设计。近些年，国家也在推进农田地膜污染治理工作。
例如，2017年农业农村部开始实施农膜回收行动，2018年进行了全生物降解地膜评价筛选及引领性技术示范工作。地膜最主要的使用领域之一是棉田，尤其是新疆棉田。“我国地膜覆盖及残留污染防控战略研究”即由新疆地区的一名院士、棉花领域的一名院士共同主持。该咨询项目是中国工程院咨询重点项目，该项目历经2017和2018两年，由中国农业科学院棉花研究所喻树迅院士和新疆农垦科学院陈学庚院士共同主持。该项目以地膜污染防控、无膜棉种植综合技术研究、乡村振兴等为研究重点，对实现棉花提质增效、推动棉花产业优质绿色发展、保障国家农业健康和可持续发展提供了科技支撑和战略指导作用。
为进一步完善顶层设计，建立地膜残留治理系统性综合性解决方案，本次会议提出了三点建议：一是建议加快制定农膜使用和地膜残留污染综合治理相关法律法规。严格地膜生产、流通、使用的准入要求，建立全程监管体系，明确各主体责任。二是建议加大对合理使用地膜和有效回收残膜的政策支持力度，统筹用好农业补贴资金存量与增量，设立残膜污染综合治理补贴专项资金，调整补贴方向和范围，在重点覆膜区域创设区域性的绿色补贴政策。三是建议加强地膜残留污染综合治理科技研发及创新平台建设。重点在残膜机械化捡拾和全生物降解地膜应用技术上取得突破，联合建立新型产品和技术的示范集成基地，为治理地膜污染提供有效保障。
