购房可入户、支持以旧换新、适度优化住宅用地配建要求……5月13日，佛山市住房和城乡建设局发布《佛山市住房和城乡建设局等九部门印发关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》（以下简称“十三条”），宣布实施优化容积率计算规则、土地出让价款分期支付、鼓励支持住房“以旧换新”、放宽购房入户政策等十三条房地产新政策。“十三条”给开发商和购房客优惠力度之大前所未有，借助“十三条”的发布，佛山也成为珠三角地区推动房地产健康发展政策优惠力度最大的城市之一。
“十三条”政策的发布都有哪些创新点？目前市场对“十三条”的反响如何？借助“十三条”，佛山房地产销售是否可以率先突围增长？5月15日，羊城晚报记者对多家房产机构进行走访调研，挖掘“十三条”出台后的市场反响。
佛山楼市抢滩竞争激烈 梁正杰 摄落户问题咨询明显增多
新政效果显现尚需时日
此次佛山房地产新政在需求侧提出了鼓励支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款购房支持力度、落实首套住房贷款利率动态调整机制、放宽购房入户政策等措施。其中最引人注目者，当属“购房入户”——在本市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。
5月15日，新政实施的第3天，记者走访了位于禅城区、南海区的多处楼盘。据销售人员反映，近几日，售楼处到访量明显增多；新政之中，由于放宽购房入户政策关系到子女上学问题，购房者对其最为关心。
南海狮山某楼盘大厅 受访者供图“最重要的就是购房入户。”多名销售人员对此十分肯定。南海区一名从业多年的销售人员还认为，佛山的情况是地广人少，此次放宽购房入户政策可以吸引人才前来定居，拓展购房需求，“有更多人才进来，房地产供需关系也会更加平衡。”
禅城区某楼盘的一名销售人员告诉记者，新政出台后，他们对今年下半年充满信心，“成交量肯定会上涨的。”他透露，有的购房者还担心受新政策影响，开发商会否借机涨价。
记者了解到，5月13日新政出台以来，不少市民纷纷前往佛山各区行政服务中心办理入户手续。禅城区行政服务中心人员表示，鉴于有办理入户需求的市民较多，希望大家提前预约好，再到现场办理。
本次出台的楼市新政，效果如何尚待观察。多名销售人员提到，尽管数日来所在楼盘到访量已有增加，但至少要等过了周末，相关数据才会更加全面。
此外，住房贷款利率和公积金贷款购房也是购房者较为关心的问题。记者查阅发现，《佛山市住房和城乡建设局等九部门印发关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》显示，“十三条”由各相关部门另行制定实施细则。佛山市住房公积金管理中心人员表示，相关配套细则尚待出台，届时市民可拨打12345咨询，或从“佛山公积金”微信公众号了解。
教育医疗打造优质城市配套
高明区户政部门提供全方位服务
购房入户是本次新政实施后购房者最关心的事项之一。根据新政策，在高明区办理居住登记且连续居住半年以上、有合法稳定住所（含租赁）的非佛山户籍人员，可以在该区申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。
具体如何落户？根据办理规范，在高明区持自有合法产权住宅房屋的，在房屋所在地入户；在该区没有合法产权住宅房屋的，可迁入居住地政府公共集体户。
据了解，为配合新政实施，佛山市公安局高明分局户政部门提供全方位服务，通过容缺受理、压缩时限、开设专场、延时办公等方式，全力以赴为群众办理入户提供最大便利。申请人可以通过“省内一站式”“跨省通办”办理户口迁移，即申请人只需向拟迁入地公安机关提出申请，由迁入地、迁出地公安机关协同办理户口迁移，无需前往迁出地办理户口迁出手续。
高明公安户籍窗口 高明公安供图此外，对申请入户高明的人员，申请材料中的非关键证明材料欠缺的，一律先行受理，在申请人完善申请材料后及时办结。同时，进一步加快内部流转审批，市外迁入审批由20个工作日压缩到10个工作日。对于入户需求多的企业，利用晚上或者周末时间开设专场，为企业员工办理业务提供便利。
为何本次入户新政对高明放得最开？相关人士告诉记者，作为佛山未来发展的主战场，高明的发展急需高素质人才，恰逢近日高明获得多项利好政策，本次“十三条”对高明的入户新政，体现了政府对高明产业发展和人才流入的希望。
据了解，2024年，高明将通过集中力量建设“两湾一区”，专精特新湾要完成全区域征拆并推动基础设施全面动工，总部经济湾完成规划报告，佛山临空经济区智造产业园更合先行区完成招商引资不少于20亿元。此外，高明还将壮大科技创新企业规模，推动高新技术企业增至400家以上，培育省级及以上专精特新企业40家，新增创新型中小企业60家；引进科技创新团队5个以上、高层次人才100名以上。招商项目纷至沓来、产业加速升级转型，必将为高明不断优化产业布局、实现城市更新、吸引八方人才落地提供强大助力。
产业发展关键在人，人才去留，城市的教育、医疗配套是重要元素，这几个市民最关心的配套，未来高明将如何着手？据高明区十六届人大四次会议政府工作报告显示，新的一年，高明将打造5个优质教育集团，新增优质教育学位超500个，不断加快推进中西部“三所学校”建设，同时启动高明区人民医院、区中医院综合大楼建设，推动更合中心卫生院打造二级综合医院，不断增进民生福祉，让群众更有幸福感、获得感。
“以旧换新”试点
改善型置换需求逐步被激活
记者走访发现，本次新出台的“十三条”，部分创新举措在小范围早有试点，更取得不错的社会效果。其中，早在今年“五一”假期期间南海里水便曾“试水”“以旧换新”政策，取得不错的社会效果。
今年“五一”期间，南海区里水镇举办第二届房展会。会上，里水镇组织部分楼盘项目参与住房“以旧换新”政策。
据位于里水镇的白天鹅阅海楼盘营销部副总监甘广俊回忆说，5月1日，在房展会召开首日，早有置换房意向的陈先生便来到房展会现场，听闻部分楼盘支持“以旧换新”政策，陈先生与家人短暂商量后，当天下午便来到“心水”楼盘白天鹅阅海挑中了一套140平方米的带江景现房。据了解，陈先生家里有一套带产权证的自建房，随着自己和弟弟的长大，家中老人希望“卖一买一”，将自建房置换为更加舒适的新房。
听到陈先生的需求，白天鹅阅海销售团队立刻行动起来。“我们与陈先生签订‘以旧换新’协议，通过中介争取在60天内将陈先生原有房屋卖出，如果不能顺利卖出，陈先生可以申请退回购房诚意金。”团队成员介绍道，为促成该交易，团队两次来到陈先生的自建房，帮助其对房屋进行拍摄，积极挖掘房屋卖点，加以包装宣传。与此同时，团队更将陈先生房屋挂牌信息发至与楼盘合作的各中介机构处，请求中介机构代为发布信息。白天鹅阅海楼盘也对陈先生看上的户型进行优惠打折，“优惠力度足以覆盖陈先生卖出二手房所需要支付的中介费。”
里水房展会上，销售人员在介绍以旧换新政策 受访者供图“我们希望把这条路尽快走通，形成规范性做法，并向社会多加宣传。”甘广俊表示，由于该楼盘的主要客户群体是改善型客户，许多改善型客户都面临“卖一买一”的情况。如果购房“以旧换新”能顺利推进，对楼盘的销售都具有相当利好。
通过以旧换新改善居住环境，陈先生并非孤例。里水镇房管所副所长孔衍棋告诉记者，该镇第二届房展会期间，共有68位购房者对住房“以旧换新”政策提出咨询并登记，其中有两位顾客当场下订金，“从数据来看，居民对以旧换新政策还是比较认可的。”他表示，里水镇自今年春节后便组织策划购房“以旧换新”的具体方案，搭建平台让购房者与房企相互了解；同时，政府更通过前期调研，对“以旧换新”过程中中介费收取、诚意金退还等环节进行规范，创造最优质的购房环境，激活改善型住户的购房需求。
专家观点
建议购房者重点关注环市中心镇街板块
“十三条”的发布，对佛山房地产市场预计会有哪些影响？政策不断示好，是立即出手还是继续待价而沽？接下来的哪些板块发展潜力更大？对此，合富研究院高级分析师曹绍林向记者表示，建议有意向的购房者可多关注环市中心的镇街板块，未来应该有更大的增长潜力。
本次“十三条”新政对佛山都有什么意义？对开发商、购房客都有哪些利好？曹绍林表示，本次新政十三条举措一次性推出，给佛山楼市打上了一针“强心剂”，这是之前零散利好举措单独发布所不能达到的效果。而从本次新政的力度来看，佛山已成为珠三角地区房地产利好政策释放最多、力度最大的城市之一，这也从侧面表明，对于以“有家就有佛山造”闻名的佛山，房地产的健康发展对佛山的实体产业意义重大。
本次“十三条”的条款对开发商、购房客都释放了许多实实在在的利好。从开发商的角度而言，土地出让款的分期支付、优化住宅用地配建要求等举措，都能较大减轻开发成本；而从购房者角度而言，“优化容积率计算规则”，特别是取消对单个阳台的进深和面积限制、取消凸（飘）窗窗台与地面高差小于0.45米需计容的要求，都会使房屋的使用面积能进一步增加，“如果设计得当，今后新设计的新楼盘120平方米房屋的实际使用效果，差不多相当于以前楼盘130余平方米房屋的实际使用效果。”
新政出台，佛山房市会迎来什么样的变化？曹绍林表示，从本次“十三条”的具体条款来看，接下来可能还会有一系列细则将要出台，包括“以旧换新”的具体细则、加大公积金贷款购房支持力度的具体细则等。在对房地产市场的影响上，他表示，如今新政才发布数日，影响暂时不会很明显，一周或一个月之后的市场反应才是相对真实的反应。
在购房者出手时机上，曹绍林建议近一两年建成的楼盘都可以重点关注，“佛山近一两年出让的地块虽然不多，但地块位置都相对较好，能成交的地块，周边的配套都比较优秀，对于刚需自主，看好了建议可以出手。”他表示，可以多关注环佛山市中心周边板块，“佛山镇街产业实力很强，特别是南海和顺德，产业基础雄厚、经济实力强，环市中心的板块在配套上也比较有发展潜力，未来可能会是城市更新引入优质配套的重点。”他表示，一个地块的房产价值，最终还是要靠当地产业的发展潜力决定，“高端产业带来高端人才，高端人才更有高消费力，最终体现在房产价值上。”
统筹 | 张闻
文 | 记者 黄松炜 张闻 吴泳
