清远市佛冈县汤塘镇作为省全域土地综合整治试点镇，纳入镇村国土空间集成规划编制试点，充分发挥“土地整治+”的特点，以土地要素创新性配置支撑培育新质生产力。
目前，汤塘镇已基本完成镇域及所辖21个村（社区）的镇村国土空间集成规划编制，并通过了县国土空间规划委员会审议，这将为全镇高质量发展蓄势赋能，助力“百千万工程”典型镇村培育向纵深发展提供规划支撑。
汤塘镇区打造全域空间“区域协同+互联互通”发展格局
近年来，汤塘镇园区带动经济发展势头强劲，依托氡温泉的资源优势的文旅产业成效突出，竹山粉葛等农产品品牌逐步打响，城镇化进程脚步加快，但建设用地碎片化、交通路网不通畅、产业间联动不紧密、镇区服务带动功能不强等空间布局问题也日益凸显。
为此，汤塘镇以国土空间集成规划编制试点为契机，锚定“融湾高地，魅力汤塘”的发展定位，积极打造湾区产业转移和休闲度假养生首选地，结合典型镇村培育工作，以“摸、落、谋、统、优、探”的“六字”工作法，建立国土空间规划53个问题清单、411个需求清单、67个项目清单。
通过整体统筹产业园区、旅游集聚区、圩镇服务区三大功能片区联系，成功构成汤塘镇城镇中心、四九社区城镇副中心、城镇功能发展环、综合配套服务组团、温泉康养度假组团、现代产业发展组团、升平、四九、高岭现代农业产业和洛洞红色文旅节点的“一主、一副、一环三片多节点 ” 空间格局。
广州涉外经济职业技术学院汤塘校区破解镇域空间“结构布局+空间布局”发展难题
为破解镇圩综合服务能力不足问题，汤塘镇规划通过优化汤塘圩镇、四九圩镇核心区域用地，整合约20公顷用地到镇区，优化沿街商业空间布局，配套商业综合体、文化活动中心、活动广场、停车场等。
并围绕现有的京港澳高速、汕湛高速、106线国道，远期预控轨道及高速线位，同时，预留G106国道及省道S355改线空间，减少过境交通穿越，打造入珠融湾的“快捷通道”。
聚焦“拆那里、腾那里、建那里”的问题，汤塘镇强化与全域土地整治联动，通过国土空间规划明确功能、优化布局，并指引整治项目，将其作为实现规划的关键，推动规划落地实施。
构建村庄空间“基本用途+通则管理”管控体系
推动存量用地有序盘活，有助于强化对“百千万工程”的土地保障。汤塘镇充分整合各村村庄建设用地规模，解决民生基础设施与公服建设需求用地5.50公顷，民生历史遗留问题建设用地需求54.24公顷，民生宅基地建设需求43.83公顷，乡村振兴产业建设需求5.05公顷，城镇空间发展需求21公顷。
同时，坚持用好“两图一手册”，做好建设要素管控，以通则式管理引导各村等详细规划编制实施，引导农房建设、公共空间及乡村风貌塑造，基础设施建设等符合规划要求，引导村庄建设与典型村评价标准相适应，为典型村培育建设提供空间支撑。
文、图丨记者 梁辉森 通讯员 温展璘
