近年来，东莞积极推动“无讼社区”“非讼园区”等“无讼”创建工作，将大量纠纷化解在基层一线和萌芽状态。数据显示，今年1-8月，全市法院诉前化解案件7.9万件，调解成功率达53%。
从源头上化解矛盾司法服务延伸到群众“家门口”
“无讼”不是不让群众打官司，而是通过前移司法服务，利用法、理、情相融合的方式推深做实基层治理，将矛盾纠纷化解在“将讼”之时，最终实现“息事无讼”。
前段时间，茶山镇某小区里，因房屋质量问题引发了大批物业费交纳纠纷。业主李先生面对着自家精装房的种种瑕疵，既无奈又焦虑。他向茶山法庭的调解员倾诉：“我不是故意不交物业费，但我的精装房有很多问题要整改，开发商迟迟不弄好，我也是被逼无奈的。”物业公司面对多个业主的欠费问题，无奈之下向他们提起了诉讼。
茶山法庭的调解员在了解业主未按时交纳物业费的原因后，意识到问题的根源在于房屋的质量问题。如果只是简单地审理裁判，虽然可以暂时解决物业费问题，但并不能真正解决业主的烦心事，而且未来还可能引发更多与房屋装修质量有关的纠纷，这不利于小区的和谐与幸福。
为了从源头上化解矛盾，茶山法庭联合综治、司法、网格房管、住建等部门组成了一支调解队伍。他们积极介入，与业主、物业公司、开发商进行了耐心细致的协调沟通。调解员们不仅听取了各方的意见，还提出了切实可行的解决方案。经过一番努力，开发商被说服及时整改了房屋的质量问题。业主们补缴了之前拖欠的物业费用。物业公司也感受到了调解员们的诚意和专业，决定撤回对业主的起诉。
据了解，今年4月，茶山法庭推动茶山镇相关部门共同挂牌成立了“幸福小区”诉源治理中心，并以中心为面，试点建立了纳帕溪谷“无讼小区”诉源治理工作站，将司法服务延伸到群众“家门口”，工作站成立了首批住宅小区人民调解委员会。在小区驿站内设有调解室和心理咨询室，定期派驻法律咨询专家、调解员、专业律师，开展“片区法官接待日”，提升了纠纷前端化解的实效。
“非诉园区”让矛盾就地解决
位于高埗镇的江南莞香果蔬交易批发市场，是东莞规模最大的果蔬交易中心，陆续开设了蔬菜大宗批发交易区和加工储运中心，市场规模稳步提升，交易体量逐渐增大。繁荣交易的背后，果蔬交易行业中产生的各类纠纷也随之增加。其中，仅2023年至今，东莞市第一人民法院石碣法庭受理该市场的各类纠纷近200件，案件呈类型化、重复性的特点。
如何才能让市场内的矛盾就地解决呢？石碣法庭经过思考，决定联合高埗镇政府等单位率先在江南莞香果蔬交易批发市场成立“府院共建非诉园区”，让矛盾可就地解决。据石碣法庭庭长单见光介绍，法院紧扣“抓前端、治已病、优服务”的建设思路，聚焦经营交易、物流运输、劳动用工、诉讼执行等方面易发的法律纠纷，在非诉园区逐步拉开“三个一”工作主线。“一是搭建‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台，二是落实‘一揽子’强化前端预防治理措施，三是完善‘一体化’专项公共法律服务供给。”
目前，石碣法庭已在交易中心内设立综合性“果香调解工作室”，内设驻点法官、驻点律师为牵头力量的调解梯队，开通司法确认和执行保障绿色通道；并日常加强对商户的安全规范交易指引宣传，定期举办“法官课堂”“果香法庭”等巡回审判，开展府院村企商矛盾纠纷“查化会”以加强市场经营监管执法。现阶段，该非诉园区已开展“法护果香”律师结对服务计划，设立嵌入式公共法律服务点，逐步开通“果香频道”线上法律服务平台。
除了上述的“无讼小区”“非诉园区”外，东城创建了“无讼商圈”，万江、中堂两地创建了“无讼社区”，东城科技工业园正在试点“无讼园区”……随着东莞健全矛盾纠纷预防和化解机制，让“无讼”理念落地开花，大量纠纷被化解在了基层一线和萌芽状态。
文、图 | 记者 文聪
