近日，广东省生态环境厅发布生态环境保护综合行政执法机构规范化建设市级和县（区）级试点单位合格名单，深圳市生态环境局和全市11个辖区管理局均在列，深圳成为广东省唯一全域达到规范化建设要求的城市。
深圳市坚持高起点谋篇布局、高标准建设实施、高质量成果达成，系统推进生态环境执法机构规范化进程，构建标准化、高效化的执法体系，通过全面梳理职能、优化体制机制、配强执法装备、健全制度体系、落实效能提升等措施，为锻造一流的生态环境执法铁军奠定基础。
机构建设“强”
深圳市通过深化综合行政执法改革，优化市、区执法层级及职责分工，实现市级生态环境综合行政执法的统一领导、高效执行，整合执法资源，将执法力量下沉基层，打造了高效权威的执法体系，有效解决了执法过程中“条块分割”“职责不清”等问题。此外，探索出台《深圳市生态环境行政执法机构标识规范建设指南》及《深圳市生态环境基层环保所规范化建设工作指南》，全市统一执法机构标识，全面推动基层环保所建设管理规范化、标准化。
机构规范化装备建设“精”
深圳严格遵循执法装备标准化建设要求，印发《深圳市生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准》全面升级执法装备，实现了标配装备100%全覆盖，并引入无人船、探地雷达（暗管探测仪）、红外热成像气体泄漏检测仪等高科技选配装备，推动执法装备“智能化”升级。印发《深圳市生态环境保护综合行政执法人员着装管理规定》等文件，统一执法着装，率先出台《深圳市生态环境辅查人员服装和标志配发实施方案》，细化辅查人员的范围、服装样式、标识标志。同时，完成移动执法系统的建设和应用全覆盖，确保了执法数据实时上传、案件高效录入，据统计，上传执法信息机构活跃率、执法人员使用率、人均上报检查记录等考核指标居全省前列。
队伍建设“优”
一直以来，深圳坚持高标准严要求，全力打造高素质执法铁军，不断完善执法教育培训体系，精心制定年度培训计划，以“锻造铁军排头兵”为引领，常态化举办知识竞赛、案卷评查等练兵活动，组织一线执法人员参加军训队列活动，聚焦重点行业开展实战演练，以实战促提升；积极选派31名相关领域的执法业务骨干参加执法大练兵监督帮扶工作；深化实战练兵，建立市级实战练兵基地10个，创新比武竞赛活动，首次将监督帮扶、信息化建设与运用纳入考核标准，通过VR手段开展现场模拟执法考核，进一步提高执法人员素质。2024年，深圳在广东省污染源自动监测执法技能竞赛中斩获团体一等奖、无人机执法运用第二名、知识竞赛第二名及最佳组织奖、优秀选手奖。
制度建设“实”
深圳以“党建红”引领“生态绿”，创新推出“大联合执法”“大整治帮扶”“大建设领跑”“大练兵提升”“大服务化解”等“五大”行动，将党建与执法深度融合。动态梳理深圳生态环境领域行政执法事项651项，助力实现“一套流程执法办案”。近年来，完善内部管理制度32项，各类业务管理制度93项，执法规范操作指引44项，形成执法机构规范化建设制度汇编共10册。加强法制化建设，结合工作实际制定出台《关于第三方环保服务机构弄虚作假执法检查的指导意见》，就环评文件编制、自动监测设备运营、环境保护设施验收等方面提出现场检查指导意见，获得生态环境部表扬推广，并针对非道机械检查、街道综合行政执法事项制定相关执法提示，加强对执法人员指导工作。全面推行包容审慎监管执法，助力优化营商环境，落实减免罚制度，截至目前，2024年全市生态环境领域轻微违法不予处罚48宗，免罚金额713.5万元，道歉承诺从轻处罚2宗，减少罚款额12.9万元，彰显执法帮扶温度。同时，持续推进正面清单工作，深圳纳入生态环境监督执法正面清单企业680家，连续三年位居全省21个地级市之首。
信息化建设“新”
深圳依托科技力量，持续优化执法方式，创新开展“生态圳行动”系列直播执法，全面升级移动执法系统，统筹整合信息系统资源，实现了笔录制作的智能化引导，并深化污染源在线监控管理，通过精准研判在线数据，建立污泥工况异常核查清单，助力执法人员高效精准执法。建设覆盖全市577家重点涉水排污单位的水平衡智能监控系统，对建筑施工工地安装“远程喊停”系统，加强非现场执法，助力执法效能跃升。同时，深化“环保取证、交警执法”非现场执法机制，实现自动监控设备全面备案，移动源在线监测覆盖率大幅提升，成功查办一批典型案件、整治一系列突出问题。2023年以来，依托污染源自动监控、用电用能监控、视频监控、无人机、卫星遥感等各类先进科技执法手段，全市非现场执法查处案件超713宗，有效震慑违法行为。
装备现代化下一步，深圳将以此次验收为新起点，矢志不渝地推进执法机构规范化建设，不断巩固深化执法队伍建设成果，探索新装备应用，强化执法人员专业培训，切实提高执法效能，全力锻造一支执法规范、保障坚实、运转高效的生态环境保护执法铁军。
