珠海市红树林现状面积约500公顷，红树植物类型丰富，其中淇澳红树林是珠三角集中连片面积最大的红树林，更是广东省红树植物的基因库以及珠三角地区鸟类的重要栖息地。为保障红树林资源保护的规范化和法治化，1月10日，珠海召开《珠海经济特区红树林保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，宣布《珠海经济特区红树林保护条例》正式出台，并将于2025年2月2日起施行。
新闻发布会现场探索红树林可持续发展模式创新
珠海市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委副主任王咏霞称，红树林生态系统作为最具生产力和生物学意义的生态系统之一，在净化海水、防风消浪、固碳储碳、维持海岸带生物多样性等方面发挥着重要作用。湿地具有涵养水源、净化水质、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种重要生态功能。珠海淇澳-担杆岛省级自然保护区是集森林、海洋和湿地三大生态系统于一体的综合类型自然保护区，位于全球候鸟迁飞通道重要节点，同时也是国内红树植物种类最多的红树林之一，而且，拥有黑脸琵鹭、小灵猫等多种国家级重点保护野生动物。红树林保护，不仅在于保护红树树种，更在于保护各类野生动植物种及其生态系统，维护生物多样性，实现人与自然和谐共生。因此，本次立法突出了维护生物多样性的目的，在保护对象上强化整体保护，不仅保护红树林湿地、自然保护地，也保护在红树林湿地栖息、觅食和过往停留的候鸟及各种野生动物。《条例》选择2025年2月2日世界湿地日实施，也体现了立法的深意。
《条例》紧扣珠海市红树林湿地及自然保护区实际，聚焦保护重点，以五大亮点筑牢生态防线。条例实施分区管理，精准施策，依据红树林湿地的生态区位、规模、生物多样性等因素，采取设立自然保护地、列入重要湿地名录等保护措施。对于零星分布或生态系统脆弱的红树林及其分布区域，根据科学评估，进行就地保护或迁地移植，推动规范建设和精细化管理。
在严守生态空间方面，条例细化了占用红树林湿地的条件与程序。遵循上位法原则，明确占用前提条件和程序，要求移植补种、落实占补平衡，杜绝建设项目擅自占用湿地，确保红树林湿地面积不减少。
为避免生境退化，条例严格管控红树林湿地内的行为，细化禁止行为清单，并在上位法基础上补充设定法律责任，依法惩处破坏红树林湿地的行为。
《条例》还推动多元共建共治共管，明确政府职责的同时，引导多元主体参与保护修复。此外，打造红树林+生态养殖+生态旅游等综合发展模式，开展红树林种植与生态养殖耦合，探索红树林空中观光、生态监测等低空产业与生态旅游产业相结合的活动；借鉴海南等地国家公园特许经营制度，授权依法开展红树林保护相关的特许经营活动，为红树林保护可持续发展奠定基础。
未来珠海红树林总面积将超过1000公顷
珠海市自然资源局副局长邱烨表示，珠海市红树植物类型丰富，主要包括秋茄、木榄、桐花树、红海榄等30余种，主要分布在淇澳岛、横沥岛、鸡啼门水道、泥湾门水道东侧等区域。淇澳-担杆岛省级自然保护区是珠海市红树林的重要分布区，有全国人工恢复连片成林面积最大的红树林，是研究红树林湿地生态系统、候鸟迁徙的重要区域。
邱烨呼吁，广大市民在日常生活中要加强红树林保护意识，在红树林自然保护区或者红树林湿地内，不要破坏或擅自移动保护设施和保护标志，不要进行砍伐、捕捞、开垦等破坏红树林生长的行为，不要随意捡拾鸟蛋、驱赶鸟群，以免破坏红树林生态功能。同时，欢迎广大市民参加宣传教育培训活动和清理海滩垃圾、红树林义务植树等志愿活动，共同维护生物的多样性和生态系统的完整性。
根据国家《红树林保护修复专项行动计划(2020-2025年)》《广东省红树林保护修复专项行动实施方案》和省工作安排，珠海市大力推进红树林营造修复工作。截至目前，珠海市累计完成红树林营造约500公顷，主要在淇澳-担杆岛省级自然保护区、横琴国家湿地公园和金湾平沙湿地、西滩等区域。新营造红树林完成验收后，珠海市红树林总面积将超过1000公顷。
文 | 记者 钱瑜 实习生 温静
