新年开局,重在谋划。2025年云浮第一场重要的会议,开启第二个“云浮三十年”宏图,令人振奋。
1月9日,中共云浮市委第七届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议在云城召开,市委书记卢荣春再次强调“三十而励再出发”的动员令,掷地有声,决心如铁。
全会指出,2025年是“十四五”规划收官之年,也是编制“十五五”的承上启下之年,云浮站在“三十而励再出发”的历史起点,鲜明地提出六大愿景:全面建设更具实力的“活力云浮”、更有品质的“幸福云浮”、更好生态的“绿美云浮”、更有温度的“善德云浮”、更具国际化的“世界云浮”、更加过硬的“清廉云浮”。这六大愿景用30年的时间分两步走实现。
第一步,用10年左右时间,推动云浮人均地区生产总值赶上全国平均水平,与全国同步基本实现社会主义现代化。这是一次跨越式的追赶,需要云浮在经济、社会、文化等各个方面全面发力,以更快的发展速度、更高的发展质量,实现从量变到质变的飞跃。
第二步,在此基础上,再用20年左右时间的奋斗,力争云浮经济发展水平基本达到珠三角地区平均水平、迈入全省“第一方阵”。这是一次质的提升,需要云浮在产业结构、创新能力、城市品质等方面实现全面升级,以更高的发展标准、更强的发展动力,打造具有国际竞争力的现代化城市。
这不仅是对云浮发展的一次深刻谋划,更是对全市人民的一份庄严承诺。
云浮对这个规划是有底气的。过去的30年,云浮是小个子追赶大部队。8届领导班子一张蓝图干到底,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,励精图治,锐意进取。30年的奋力进取,逐渐缩小距离,成就了“小块头”的“大作为”。
历史走到2024年,云浮山开向海阔!云浮发展史上实现重大突破。在建市30周年的历史节点上,云浮拿出了令人振奋的成绩单。
1-11月,在广东省公布的21项主要经济指标中,云浮有15项增速排在全省上半区,其中6项排全省前5位,经济发展量质齐升。全市在建和投产的百亿级项目7个、50-100亿元的项目11个,均创历史新高。这背后,是云浮对中央和省一揽子增量政策的精准把握,是对市场的敏锐洞察,是对机遇的奋力抢抓。
在这份成绩单上,高水平的对外开放起了重要的推动作用。这一年云浮成功举办第二届中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会、第二十一届云浮国际石材科技展览会等系列活动,开通云浮中欧接续班列项目,建成启用云浮跨境电商清关中心,积极申报“联合国可持续城市标准示范区”试点。1-11月,云浮对RCEP成员国进出口增长33.9%。刚刚结束的广东省第四届南药产业大会,云浮进一步接通南药产业连通粤港澳走向世界的通道。
这一年,云浮打了城市品质提升、生态环境提质、产业结构调整、民生短板提升、风险隐患防范五场攻坚战,涵盖方方面面,尤其是76个1300亿元的中心城区首位度提升项目按时序推进,131个亿元以上重大项目集中签约动工竣工,金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”建设稳步推进,发展成绩是全方位的。
成绩背后,是顶层设计,是系统谋划。这一年,是云浮的“改革攻坚年”!
云浮把中央部署的300多项改革重点、省明确的500多项改革任务,细化为415项具体改革措施,统筹推进国家改革试点69项、创造型引领型改革22项。有效的改革,必然促进发展的活力与潜力。云浮的营商环境综合改革成效显著,营商环境评价首次迈进全省第二档;国企改革、零基预算改革、镇街综合行政执法规范化建设等稳步推进。
众多的改革创新措施中,“政银企村(户)”共建模式特别值得关注,这个综合财政、金融、企业、乡村的创新模式,让973个行政村(社区)集体经营性收入全部提高到17万元以上,为村级集体造血的效能显而易见。
在竞标争先这条路上,云浮这个“小块头”有自己的打法,在不同赛道谋“先”,在不同领域求“进”,多打“单打冠军”,积少成多,聚沙成塔。“不进则退,慢进也是退”,云浮跳出“跟进珠三角”的路径依赖,实现从“山区思维”向“湾区思维”的转弯。
30年是中长期目标,2025年尤为关键。全会报告指出:开局关乎全局,起步决定后程。云浮提出与全国全省相衔接,与全省兄弟市相协调的目标。无他,前30年的追赶只是赶上了大部队,要完成第二个“云浮三十年”的愿景目标,以“小块头也要有大作为”的云浮志气,做出与云浮的区位定位相匹配的表现,必须实施追赶型发展战略。
“蹦起来,摸得着”,既要有实现高瞻远瞩的目标,又要有务实管用的方法。全会提出要统筹好战略和战术的关系,报告 中“八个坚持”点出了奋进路上的关键要素。其中,有几点值得特别关注。
其一,“八个坚持”中,“质的有效提升”与“量的合理增长”的统筹尤其突出“务实”的高质量发展理念。这一理念贯穿于其工业经济提档、招商引资提质、项目建设攻坚以及消费提振等行动之中。通过聚焦实体经济,特别是制造业的升级与新兴产业的培育,云浮不仅增强传统产业的竞争力,更致力于构建多元化的现代产业体系。同时,通过优化营商环境、强化财政金融支持以及推动消费升级,一个更具活力和韧性的经济生态呼之欲出。
其二,坚持实施“东融湾区、西接RCEP”的策略与云浮的区位优势紧密相关,展现了云浮市的开放视野和战略眼光。通过强化与粤港澳大湾区的融合以及积极对接RCEP,云浮正努力将自身打造为区域合作的重要节点。这一策略已经吸引了更多的外部资源和投资,正促进本地产业的国际化发展,提升云浮在全球经济格局中的地位。
其三,对于云浮这样一个农业大市,坚持以头号力度纵深实施“百千万工程”具有特别重大的促进意义。通过推动县镇村一体化高质量发展,优化县城基础设施、提升中心城区首位度以及加强农村环境治理等措施,缩小城乡差距,实现区域发展的均衡性。这不仅有助于改善居民的生活质量,实际上更重要的意义是强健农村的基础实力,从而支撑云浮更扎实高效地向上发展。
其四,当前发展到了“爬坡过坎”的时候,“全面深化改革”是必然的路径。这次全会对坚持因地制宜发展新质生产力,聚力构建全面创新体系给予了高度重视。新质生产力不是凭空出现的,云浮科技攻坚“八大行动”有力地培育了新质生产力。这次全会强调要通过政策供给、机制改革以及金融支撑并举,创新主体、创新平台、创新人才并育,源头创新、科技研发、成果转化并抓,努力营造一个有利于创新的环境。这是一套立体的培育模式,有了良好的土壤,新质生产力才可以蓬勃生长。
2025年的大幕已经拉开,第二个奋进的“云浮三十年”也已经开启。梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。“六个云浮”愿景目标在前,未来可期!
文、图 | 记者 郑俊良
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